3月21日，濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展新聞發(fā)布會。相關(guān)負(fù)責(zé)人對濰坊市委、市政府于2023年1月20日印發(fā)的《優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》(下稱《方案》)做了解讀。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要科學(xué)布局普惠性幼兒園，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。2021年5月31日后依法生育的三孩免費讀公辦高中。對全面兩孩政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策。對符合條件的計劃生育特殊家庭成員，落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相關(guān)政策；優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)，享受免費或者低收費托養(yǎng)服務(wù)。

該《方案》一出，立馬引發(fā)廣泛熱議。有網(wǎng)友表示，這才是真支持，誠意滿滿；還有網(wǎng)友稱，能考上高中再說。2021年出生的，今年才2歲；也有網(wǎng)友簡單算了一筆賬：高中一年學(xué)費800元，三年才2400元。

此外，杭州20日通告，明確對符合條件的久搖不中者、人才、多孩家庭等個人以及重點企業(yè)，可直接申領(lǐng)小客車指標(biāo)。其中，同一對夫妻至少一方具備杭州市小客車增量指標(biāo)申請資格，且符合條件的二孩無車家庭，或是符合條件的三孩家庭僅有1輛或無車的家庭，可直接申領(lǐng)一個“多孩家庭”類小客車其他指標(biāo)。符合條件的二孩家庭指同一對夫妻(至少一方為杭州戶籍)2016年1月1日以后符合政策生育二孩的家庭。符合條件的三孩家庭是指同一對夫妻(至少一方為杭州戶籍)2021年5月31日以后符合政策生育三孩的家庭。對此，網(wǎng)友紛紛表示：“太給力，要哭了”“羨慕嫉妒恨”......

此前，山西晉城市澤州縣發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)澤州縣促進人口均衡發(fā)展九項措施的通知》中提到，在澤州縣落戶、就業(yè)的二、三孩家庭子女中考報考縣內(nèi)公辦高中時可加10分；在該縣公辦托兒所就學(xué)，二孩學(xué)費減免50%，三孩學(xué)費全免。

山東濰坊三孩免費讀公辦高中

《方案》明確了持續(xù)深化生育服務(wù)管理改革、提高婦幼健康和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、健全嬰幼兒照護服務(wù)體系等五個方面重點措施。

提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平方面，《方案》提出，要保障婦女兒童健康，強化新生兒健康管理，加強醫(yī)療機構(gòu)新生兒科、兒科和兒童保健科建設(shè)，健全危重兒童和新生兒救治體系。規(guī)范開展新生兒疾病篩查，健全0-6歲兒童健康管理，完善篩查、診斷、基本醫(yī)療和康復(fù)救助機制。

發(fā)展普惠托育，健全嬰幼兒照護服務(wù)體系。建立示范獎補制度，“十四五”期間每年遴選10個普惠托育機構(gòu)市級示范點，每個給予10萬元獎補。公辦和普惠性民辦托育機構(gòu)收費實行政府指導(dǎo)價管理。對托育機構(gòu)按政府普惠指導(dǎo)價招收3歲以下嬰幼兒的，結(jié)合實際收托數(shù)分別給予二孩不低于每人每月300元、三孩不低于每人每月400元的保育費補助。

同時，促進普惠性托育服務(wù)多元化發(fā)展。推動普惠性托育機構(gòu)建設(shè)，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2-3歲幼兒。支持有條件的機關(guān)企事業(yè)單位為在職職工提供托育服務(wù)。發(fā)展家庭托育點，支持家庭互助等照護模式。支持家政企業(yè)擴大托育服務(wù)。

降低生育成本方面，《方案》要求。符合政策規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定產(chǎn)假外，女職工增加六十日產(chǎn)假，配偶享受不少于十五日陪產(chǎn)假，3歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計不少于十日育兒假。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員二孩住院分娩醫(yī)療費醫(yī)保支付不低于1500元、三孩不低于3000元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員二孩住院分娩醫(yī)療費醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比例不低于80%、三孩不低于90%。

降低養(yǎng)育成本方面，對依法生育三孩家庭購買商品住宅的，給予繳納契稅50%的財政補貼，最高不超過2萬元，已享受政府其他購房補貼政策的，不再重復(fù)享受，政策發(fā)布之日起三年內(nèi)有效。對購買首套自住住房的多子女家庭，給予適當(dāng)提高住房公積金購房貸款額度優(yōu)惠政策。由政府投資籌集的公租房在進行配租時，對符合住房保障條件依法生育三孩且有未成年子女的家庭，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧，參照優(yōu)先對象進行管理。

降低教育成本?？茖W(xué)布局普惠性幼兒園，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。落實家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等學(xué)前教育資助制度，鼓勵優(yōu)先招收三孩入普惠幼兒園。對2021年5月31日后依法生育的三孩就讀公辦普通高中期間免除學(xué)費。

保障計劃生育家庭權(quán)益。對全面兩孩政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策。計劃生育家庭六十周歲以上的老年人患病住院的，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持護理照料，給予獨生子女每年累計十日、非獨生子女每年累計七日的護理假。護理假期間，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。

浙江杭州多孩家庭送車牌

券商中國記者從杭州交通官方微信公眾號了解到，3月20日起，《杭州市交通運輸局等6部門關(guān)于發(fā)布惠民生優(yōu)化小客車其他指標(biāo)若干政策措施(試行)的通告》(以下簡稱：《通告》)正式實施，《通告》明確增設(shè)“久搖不中(72次及以上)”“人才專項”“多孩家庭”“重點企業(yè)”四類小客車其他指標(biāo)。

個人在三種情況下，可以直接拿下浙A藍(lán)牌，包括：

凡參加杭州市小客車增量指標(biāo)搖號累計達到72次及以上，且符合本市增量指標(biāo)申請資格條件的個人，可向杭州市調(diào)控辦直接申領(lǐng)一個“久搖不中”類小客車其他指標(biāo)。

凡被認(rèn)定為杭州市B、C、D、E、F類人才且符合增量指標(biāo)申請資格條件的個人和被認(rèn)定為本市A類人才的個人，可向杭州市調(diào)控辦提出該類指標(biāo)申請，經(jīng)相關(guān)部門審核通過后，直接配置“人才專項”類小客車其他類指標(biāo)。

同一對夫妻至少一方具備杭州市小客車增量指標(biāo)申請資格，且符合條件的二孩無車家庭，或是符合條件的三孩家庭僅有1輛或無車的家庭，可直接申領(lǐng)一個“多孩家庭”類小客車其他指標(biāo)。

此外，按杭州市推動總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策規(guī)定認(rèn)定的總部企業(yè)，可以直接申領(lǐng)不超過“企業(yè)當(dāng)年按調(diào)控規(guī)定核定的增量指標(biāo)申請編碼數(shù)”的“重點企業(yè)”類小客車其他指標(biāo)；按杭州市招商引資項目管理有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的重大招商引資項目，也將能申領(lǐng)總數(shù)不超過5個“重點企業(yè)”類指標(biāo)。

據(jù)了解，本次政策出臺的背景，一方面是滿足部分長期搖號不中人群、多孩家庭和特定人才的用車需求，惠及民生；另一方面也是落實浙江省委省政府和杭州市委市政府前期發(fā)布的涉及推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動總部經(jīng)濟發(fā)展、人才招引、招商引資以及促進人口均衡發(fā)展等政策文件的要求。

山西澤州：二三孩家庭子女中考將加10分

近日，山西晉城澤州縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于《澤州縣促進人口均衡發(fā)展九項措施》的政策解讀，其中明確該縣二(三)孩家庭子女中考可加10分。

解讀稱，澤州縣具有“有縣無城”、環(huán)繞市區(qū)的特點，近年來人口發(fā)展形勢嚴(yán)峻。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和大中城市人口虹吸效應(yīng)，該縣域人口減少過快。加之年輕人婚育觀念變化，生育養(yǎng)育成本教育成本偏高，該縣托育機構(gòu)、母嬰設(shè)施等公共服務(wù)不夠健全，群眾生育意愿普遍不高，人口發(fā)展問題尤為突出，急需出臺相關(guān)生育配套在支持政策。

為此，該縣于2022年12月31日發(fā)布《澤州縣促進人口均衡發(fā)展九項措施》(以下稱《九項措施》)，圍繞生育、養(yǎng)育、教育全過程，用經(jīng)濟杠桿和政策手段鼓勵生育。

《九項措施》中，“降低教育成本”方面指出，對在該縣落戶、就業(yè)(繳納社保滿一年)的二(三)孩家庭子女，在縣公辦托兒所就學(xué)，二孩學(xué)費減免50%，三孩學(xué)費全免；在該縣私立托育機構(gòu)和幼兒園就學(xué)的，縣財政每年給予2000元補助。二(三)孩家庭子女，免費享受義務(wù)教育學(xué)校放學(xué)后托管服務(wù)，中考加10分。同時成立二(三)孩成長贊助基金，對參加高考升入統(tǒng)招大學(xué)、進入職業(yè)教育學(xué)校的二(三)孩給予不同額度一次性補助等。

在降低生育、養(yǎng)育成本方面，晉城市澤州縣還制定了發(fā)放產(chǎn)檢和分娩補助、生育補貼等政策；并采取了進一步延長產(chǎn)假和育兒假；針對嬰幼兒健康成長實施“護苗行動”，開通就醫(yī)綠色通道；二(三)孩就醫(yī)免除門診掛號費；三孩享受“先診療后付費”一站式結(jié)算服務(wù)等措施。

根據(jù)2021年第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)，澤州縣常住人口為414999人，與2010年“六普”的484174人相比，10年減少69175人。

多地建立育兒補貼制度

近些年，廣東、浙江、吉林、湖南、黑龍江等多地在新修訂的人口與計劃生育條例中，均提出建立育兒補貼制度的措施。

2021年11月，廣東省印發(fā)《廣東省公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》提出，探索對生養(yǎng)子女給予普惠性經(jīng)濟補助。2022年1月，北京市在《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》提出，逐步建立完善家庭養(yǎng)育補貼制度。

浙江省規(guī)定，縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對三周歲以下的嬰幼兒家庭給予育兒津貼、托育費用補助。黑龍江省規(guī)定，市級和縣級人民政府對依法生育第二個以及以上子女的家庭應(yīng)當(dāng)建立育兒補貼制度，邊境地區(qū)、革命老區(qū)育兒補貼可以高于全省平均水平。

同時，多地也陸續(xù)出臺了更加具體的生育促進措施：

湖南省長沙市對依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指標(biāo)，根據(jù)家庭未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。夫妻雙方共同依法生育三個及以上子女的本地戶籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補貼1萬元。

甘肅省張掖市臨澤縣發(fā)文規(guī)定，對在該縣公立醫(yī)療機構(gòu)按政策生育一孩、二孩、三孩的戶籍產(chǎn)婦一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育津貼，其中生育二孩、三孩的戶籍常住家庭每年再分別發(fā)放5000元、10000元的育兒補貼，直至孩子三周歲。

云南省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》，明確2023年1月1日至2025年12月31日，對新出生并戶口登記在云南的二孩、三孩，分別發(fā)放2000元、5000元的一次性生育補貼，并按年度發(fā)放800元育兒補助。

值得一提的是，促進生育同樣也是今年全國兩會代表、委員關(guān)注的熱點話題之一。全國人大代表、編劇趙冬苓提出，為降低育兒成本，建議對2024年以后出生的孩子免除學(xué)費、課本費，直至大學(xué)階段。

全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹建議小學(xué)教育縮短到5年并將高中納入義務(wù)教育范圍。

農(nóng)工黨中央則建議加快制定有利于提升生育意愿的稅收優(yōu)惠政策：

一是盡快出臺將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，進一步降低家庭撫養(yǎng)孩子的養(yǎng)育成本。

二是試行“負(fù)所得稅”制度。在部分省市進行試點，對達不到專項附加扣除中的學(xué)前教育、學(xué)歷教育扣除標(biāo)準(zhǔn)的低收入家庭，計算其“負(fù)所得稅”金額，由政府予以一定的補助，以提高家庭的可支配收入，以緩解撫養(yǎng)壓力，提升生育意愿。

三是對現(xiàn)有子女教育專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)上按照150%加計扣除，進一步減輕家庭育養(yǎng)子女的負(fù)擔(dān)，鼓勵適齡育養(yǎng)家庭多生多育。

市場調(diào)研和數(shù)據(jù)分析公司尼爾森IQ發(fā)布的《2021母嬰行業(yè)洞察報告》顯示，超六成生育適齡人群表示生育獎勵金及補貼、夫妻共同產(chǎn)假等配套福利能夠提升其生育意愿，其中超過半數(shù)希望獲得更多生育獎勵金、撫育及生育醫(yī)療補貼。

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