（原標(biāo)題：“將軍縣”紅安扶貧縮影：產(chǎn)業(yè)脫貧帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興 五年間GDP增長(zhǎng)超50%）

坐落于大別山南麓的紅安縣是新中國唯一以“紅”字褒獎(jiǎng)命名的縣，這里打響了黃麻起義第一槍，誕生了韓先楚、秦基偉等223位共和國高級(jí)軍事將領(lǐng)，是中國第一將軍縣。

但縣城長(zhǎng)久以來依然處在貧困中。2010年，全縣66萬人口里貧困人口達(dá)15.99萬人，貧困發(fā)生率更是高達(dá)30%。2015年7月，湖北省委、省政府確定紅安縣為首批脫貧摘帽的貧困縣區(qū)，當(dāng)時(shí)仍有10萬貧困人口等待脫貧摘帽。在全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)上，市委常委、紅安縣委書記余學(xué)武動(dòng)情地說：“貧困不除愧對(duì)先烈，群眾不富寢食難安?！?/p>

2018年8月，紅安在湖北全省率先退出國家貧困縣序列，在2019-2020年上半年扶貧成效考核中位列全省第六、全市第一。不僅如此，紅安地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況呈現(xiàn)總體趨好的態(tài)勢(shì)。2020年，該縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)197.93億元，比上年增長(zhǎng)0.2%，是黃岡市唯一一個(gè)正增長(zhǎng)的縣市，高于全市6.8個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，GDP平均增速為5.7%，與全國水平持平，甚至高于全省0.64個(gè)百分點(diǎn)。

2015年，該縣地區(qū)生產(chǎn)總值僅130.24億元，可見在短短五年間增長(zhǎng)竟超過50%。與此同時(shí)，居民人均收入也呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入從8825.65元升至12671元，與經(jīng)濟(jì)增速近乎持平。能夠取得這樣的成績(jī)，可見紅安縣在推動(dòng)農(nóng)民脫貧上傾注的心力。

事實(shí)上，2015年來，紅安縣第一產(chǎn)業(yè)處在有發(fā)展但整體變化不大的水平，從26億到27.8億的增加值遠(yuǎn)不足以支撐起該地區(qū)的生產(chǎn)總值。但是，第一產(chǎn)業(yè)卻是紅安縣發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的根基。紅安縣人民政府力圖扶持做強(qiáng)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，從花生、紅苕、植物油、有機(jī)茶等拳頭農(nóng)產(chǎn)品出發(fā)，打造紅安特色名牌產(chǎn)品，提升附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植出一至二個(gè)紅安特色農(nóng)產(chǎn)品百億元支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)電商、物流大發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行。

剛需倒逼

工業(yè)是紅安經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要支撐，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)在65%以上，但紅安工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模不大、現(xiàn)代智能型新型大企業(yè)欠缺，對(duì)經(jīng)濟(jì)制約不容忽視。2020年黃岡市規(guī)上工業(yè)企業(yè)1264家，只有15家產(chǎn)值過億元企業(yè)，其中產(chǎn)值超過5億元的企業(yè)只有3家，平均產(chǎn)值不足0.68億元，基本上是全市平均水平的一半。從統(tǒng)一核算的角度看，2019年全省規(guī)上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的80%左右，全市水平也在70%左右，而紅安這一比例僅過半百，紅安工業(yè)的劣勢(shì)可見一斑。

在這一背景下，紅安縣提出“加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)育產(chǎn)業(yè)、提品質(zhì)、促增收”的戰(zhàn)略，確立了“兩紅兩茶一菜一藥”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)73家，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值。

扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“扶貧過程中，比較大的困難還是實(shí)現(xiàn)自主脫貧。由于紅安縣的產(chǎn)銷體系還不太成熟，很多自主種植的農(nóng)戶找不到銷路，造成比較大的虧損。我們只能提供一定的補(bǔ)貼，另外盡量引進(jìn)一些大型的加工企業(yè)，來幫忙消耗庫存。目前我們能夠保證他們種多少，我們就收多少?！逼渲?，紅虹食品有限公司、紅虹電商有限公司就是在村集體的推動(dòng)下建立起來的。

這兩家公司的創(chuàng)辦人張景是小豐山村香蓮產(chǎn)業(yè)的發(fā)起人，2016年他加入湖北供銷惠儂實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，擔(dān)任紅安分公司總經(jīng)理，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來到紅安縣小豐山村，流轉(zhuǎn)土地三百余畝，發(fā)展香蓮產(chǎn)業(yè)。事實(shí)證明，他不僅會(huì)種，更會(huì)銷。借助惠儂公司網(wǎng)店，張景一年賣出真空包裝干蓮子1000多萬元。僅在小豐山村，他每年帶動(dòng)村民增收近60萬元。

機(jī)緣巧合下，2018年，張景決定租用小豐山村的扶貧車間，開發(fā)紅薯酸辣粉。此時(shí)，小豐山村已從重點(diǎn)貧困村出列。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，村里決定發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)，先后建立三棟廠房，共計(jì)1500平米，同時(shí)在租金上提供優(yōu)惠。

2019年3月，公司注冊(cè)成立。4月，“興霸”牌紅薯酸辣粉上市，很快就成為了網(wǎng)紅，供不應(yīng)求。據(jù)悉，公司成立第一年，就收獲紅安苕500多噸，總產(chǎn)值超過2000萬元，去年更是高達(dá)7000萬元。2021年1月，“興霸”牌熱干面開始熱銷，1月，單品銷售額300余萬元；2月，單品銷售額400余萬元；3月1日至24日，單品已賣出800余萬元，躋身“爆款”。

不僅如此，為解決原料問題，2020年初，紅虹食品在紅安流轉(zhuǎn)土地600畝，建立標(biāo)準(zhǔn)化紅薯種植基地；與12家紅薯種植合作社簽訂訂單，以每公斤1元保底價(jià)收購紅薯，涉及面積4000余畝。8月，年產(chǎn)7000噸紅薯淀粉的加工廠在紅安縣川東產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)。據(jù)悉，市面上淀粉型紅薯一斤售價(jià)3-4毛，新鮮的則能夠銷售到2-3塊錢一斤，而一畝地大概有2000-5000斤的產(chǎn)量。由此可見，這對(duì)于種植戶來說不失為又是一種保險(xiǎn)的路徑。

據(jù)悉，僅種植一項(xiàng)，2020年累計(jì)帶動(dòng)村民增收920萬元。加上小豐山村45名村民100余萬元?jiǎng)?wù)工收入，紅虹食品2020年帶動(dòng)群眾增收1000多萬元。今年，公司將把紅薯基地面積擴(kuò)大到1萬畝以上，讓更多村民參與到紅薯種植加工的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。

“扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)。”小豐山村三個(gè)產(chǎn)業(yè)提供近百個(gè)就業(yè)崗位，村民可以就近務(wù)工，年收入增加3萬元；村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零的突破，今年固定收入已達(dá)到三十九萬元，昔日窮得叮當(dāng)響的“空殼村”變成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

改革共促

“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障?！苯鉀Q“兩不愁三保障”突出問題，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。面對(duì)歷史使命，紅安縣在健康扶貧上提交了一份答卷。

紅安縣創(chuàng)新探索出“4321”健康扶貧模式，將貧困對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例提高到90%。年度住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人部分實(shí)行5000元封頂，不足部分由政府通過購買商業(yè)保險(xiǎn)方式兜底。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年12月實(shí)施這一健康扶貧政策，脫貧戶個(gè)人住院次均醫(yī)療費(fèi)用下降83.7%。紅安縣健康扶貧工作被評(píng)選為全國基層改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，先后5次在全國、2次在全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。中組部、國家衛(wèi)健委、湖北省委政研室下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推廣紅安健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，全國20多個(gè)省市區(qū)到紅安考察學(xué)習(xí)。

除了物質(zhì)上的窮之外，還有一種思想上的窮，主要體現(xiàn)為沒有環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)以及精神文化生活。

在小豐山蔬菜園的另一側(cè)門上，寫著“優(yōu)環(huán)境壯經(jīng)濟(jì)·建四好農(nóng)路，助鄉(xiāng)村振興?！贝┻^小豐山蔬菜園，車行過幾個(gè)大彎，兩側(cè)行道樹青青蔥蔥，還有工人進(jìn)行修剪。

“你能想象嗎？以前這條路周邊都是茅廁，雨天污水直流，泥濘不止，臭氣熏天?！闭勂鹨郧靶∝S山村的環(huán)境，小豐山村黨支部書記周從貴皺起眉毛直搖頭。

自人居環(huán)境整治工作開展以來，小豐山村便注重宣傳引導(dǎo)，廣造聲勢(shì)，營造全民參與的良好氛圍。張貼標(biāo)語50余條，發(fā)放《清潔光榮，骯臟可恥——致群眾一封信》200多封，以真情實(shí)意打動(dòng)村民。除此之外，還建立健全“保潔管理制度”“保潔員考核辦法”“保潔員職責(zé)”“衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)”“干部包保責(zé)任分解”等一系列規(guī)章制度，每月以組為單位，發(fā)動(dòng)群眾，共同監(jiān)督，鼓勵(lì)各組積極參與評(píng)比活動(dòng)。

修剪行道樹的工人是村民周茂禮，他應(yīng)聘了村里的公益性崗位，負(fù)責(zé)周家灣到黨群服務(wù)中心這一段路的衛(wèi)生保潔。村里規(guī)定是每周一、三、六定期搞衛(wèi)生，他卻自覺堅(jiān)持每天定時(shí)清掃，到處掃得干干凈凈，有時(shí)甚至連黨群服務(wù)中心的衛(wèi)生也一起做了。他說：“做好這一段路的衛(wèi)生，不僅是我的工作職責(zé)所在，更是我的生活幸福所在！”

整治、清掃徹底改變了農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生能夠保持長(zhǎng)期干凈整潔?！叭缃竦男∝S山村，新建了環(huán)村柏油路，家家門口鋪上水泥花磚；山上有桃林，畈里有荷田，大棚有蔬菜，塘里有鴨群，養(yǎng)殖場(chǎng)里有黃牛；光伏發(fā)電照亮山村，新建廠房排列有序，村莊房屋錯(cuò)落有致，村里的環(huán)境讓人眼前一亮?！敝軓馁F以這番話總結(jié)了小豐山村環(huán)境整治的成果。

環(huán)境改善了，鄉(xiāng)風(fēng)也要跟著改。小豐山村通過制定“文明戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”，評(píng)選了一批文明家庭和好媳婦好婆婆。在新建的兩個(gè)廣場(chǎng)上，經(jīng)常還有大媽大嬸翩翩起舞，爭(zhēng)相傳唱自創(chuàng)歌曲《采蓮船》，村民們個(gè)個(gè)精神飽滿、笑逐顏開，物質(zhì)生活得到滿足之余，精神生活也不斷豐富。

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