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住建部:要依規(guī)控制棚改成本 因地制宜推進(jìn)貨幣化安置
網(wǎng)絡(luò)整理 2021-03-22新浪財(cái)經(jīng)訊 住建部今日召開新聞發(fā)布會介紹棚改相關(guān)進(jìn)展,負(fù)責(zé)人透露,今年1至6月,全國棚戶區(qū)改造已開工363萬套,占目標(biāo)任務(wù)的62.5%。下一步,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門單位,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃的要求,指導(dǎo)督促各地扎實(shí)推進(jìn)棚改工作,切實(shí)把好事辦好。
住建部強(qiáng)調(diào),一是,切實(shí)抓好棚改項(xiàng)目建設(shè)。各地應(yīng)當(dāng)及早開工新建項(xiàng)目,加快建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目,加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力做到配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與棚改安置住房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用,嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督管理,讓更多困難群眾早日“出棚進(jìn)樓”,住得放心、舒心。
二是,依法依規(guī)控制棚改成本。各地要樹立精打細(xì)算理念,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,嚴(yán)禁大手大腳花錢,嚴(yán)禁違規(guī)支出,確保按合同約定及時(shí)償還棚改貸款,努力實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)棚改資金總體平衡。
三是,進(jìn)一步合理界定和把握棚改的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各地要堅(jiān)持既盡力而為、又量力而行的原則,切實(shí)評估論證財(cái)政承受能力,不搞一刀切、不層層下指標(biāo)、不盲目舉債鋪攤子,進(jìn)一步合理界定和把握棚改的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,重點(diǎn)攻堅(jiān)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。
四是,因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力較大的地方,應(yīng)有針對性地及時(shí)調(diào)整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方,可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。
此前,根據(jù)《國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部委《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(建?!?009〕295號)等文件強(qiáng)調(diào),棚改實(shí)行實(shí)物安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合,由棚戶區(qū)居民自愿選擇。
據(jù)住建部介紹,2015年以來,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門單位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,指導(dǎo)各地因地制宜實(shí)施棚改貨幣化安置,商品住房庫存量大、消化周期長的市、縣,要完善政策措施,引導(dǎo)棚改居民選擇貨幣化安置方式,既促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存,也避免重復(fù)建設(shè)。
但是,自2016年以來,一些地方在房地產(chǎn)市場發(fā)生變化、商品住房庫存已經(jīng)不多的情況下,沒有有針對性地及時(shí)調(diào)整完善政策,棚改貨幣化安置比例仍然偏高。為此,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過召開會議等方式,督促這些商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力較大的市縣,及時(shí)調(diào)整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式。
2017年8月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同發(fā)展改革委、財(cái)政部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于申報(bào)2018年棚戶區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》(建辦保函〔2017〕551號)明確,商品住宅消化周期在15個(gè)月以下的市縣,應(yīng)控制棚改貨幣化安置比例,更多采取新建安置房的方式;11月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和資金管理的通知》(建?!?017〕226號)進(jìn)一步明確,對商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力較大的地方,仍主要采取貨幣化安置的2018年新開工棚改項(xiàng)目,開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改專項(xiàng)貸款不予支持。
責(zé)任編輯:孫劍嵩
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