（原標題：劍指區(qū)域發(fā)展不平衡，廣東出手了！珠海、汕頭、湛江迎大禮包，未來要實現(xiàn)這些…）

在破解區(qū)域發(fā)展不平衡的問題上，廣東又向前邁出一大步。

記者在廣東省人民政府網(wǎng)站看到，3月29日廣東省委、省政府正式發(fā)布支持珠海建設新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)、支持汕頭建設新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化活力經(jīng)濟特區(qū)、支持湛江加快建設省域副中心城市打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極的意見，進一步明確三市未來發(fā)展定位，強力推動三市加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

珠海

戰(zhàn)略定位：

區(qū)域重要門戶樞紐，建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、特色金融中心、文化藝術(shù)中心和樞紐型網(wǎng)絡化綜合交通體系；新發(fā)展格局重要節(jié)點城市，創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，生態(tài)文明新典范，民生幸福樣板城市。

發(fā)展目標：

到2025年，自主創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設水平大幅提升，全省新的重要增長極作用凸顯，公共服務水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先，深化改革擴大開放走在全國前列，支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展取得重要進展，建設現(xiàn)代化國際化、生態(tài)型智慧型宜居城市取得顯著成效。到2035年，城市綜合競爭力大幅提升，澳珠極點帶動作用顯著增強，建成民生幸福樣板城市、知名生態(tài)文明城市和社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)。

對于珠海，《意見》提出要推動形成珠澳全方位合作新局面，全力建設橫琴粵澳深度合作區(qū)。優(yōu)化橫琴“分線管理”政策，創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管模式，推動跨境數(shù)據(jù)安全有序流動。推動建設粵澳跨境金融合作（珠海）示范區(qū)，加強與澳門在跨境金融、綠色金融、中藥材現(xiàn)貨交易等領(lǐng)域深度合作。此外，深化珠海與澳門合作。有序推進澳珠聯(lián)通工程，提升澳珠極點輻射帶動能力，規(guī)劃建設粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。研究推進珠海、中山接壤片區(qū)協(xié)同發(fā)展。強化珠江口西岸都市圈與廣州都市圈、深圳都市圈協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃建設深珠合作示范區(qū)，推動珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展。

汕頭

戰(zhàn)略定位：

高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)，打造省域副中心城市和現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極，展現(xiàn)新時代經(jīng)濟特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新面貌。治理高效的法治城市，開放包容的文明窗口，聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)，綠色宜居的智慧都市。

發(fā)展目標：

到2025年，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量、城市功能明顯提升，營商環(huán)境顯著改善，現(xiàn)代化活力經(jīng)濟特區(qū)建設初見成效。到2035年，省域副中心城市基本建成，經(jīng)濟綜合實力和城市競爭力位居沿海開放地區(qū)前列，市場化法治化國際化營商環(huán)境更加完善，成為高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化活力經(jīng)濟特區(qū)。

對于汕頭，《意見》提出要建設高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)，構(gòu)建全面開放合作新高地，賦予更大發(fā)展自主權(quán)，加快區(qū)域創(chuàng)新中心建設。支持在汕頭規(guī)劃布局重大科技基礎設施和重大科研平臺，支持汕頭加強與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設的對接。此外，加快金融資源集聚發(fā)展，穩(wěn)妥推進汕頭海灣農(nóng)商銀行改革發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)區(qū)域總部、分支機構(gòu)落戶汕頭。規(guī)范發(fā)展供應鏈金融服務平臺，擴大省級供應鏈金融創(chuàng)新試點規(guī)模，加快制造業(yè)領(lǐng)域融資租賃發(fā)展。依托華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)依法依規(guī)開展金融創(chuàng)新探索，完善廣東股權(quán)交易中心“華僑板”功能。鼓勵私募股權(quán)投資基金、金融科技企業(yè)等有序發(fā)展。

湛江

戰(zhàn)略定位：

服務重大戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展區(qū)，主動服務和融入粵港澳大灣區(qū)建設等重大國家戰(zhàn)略。陸海聯(lián)動發(fā)展重要節(jié)點城市，加快建設全國性綜合交通樞紐，積極參與西部陸海新通道建設。現(xiàn)代化區(qū)域性海洋城市，全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要引擎。高質(zhì)量建設省域副中心城市，強化廣州—湛江“核+副中心”深度協(xié)作，大力提升城市發(fā)展能級，引領(lǐng)粵西地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

發(fā)展目標：

到2025年，省域副中心城市建設取得重大進展，經(jīng)濟綜合實力、發(fā)展質(zhì)量、城市功能明顯提升，內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡基本建成，對接粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設取得重大進展，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極初步形成。到2035年，省域副中心城市基本建成，經(jīng)濟綜合實力和競爭力位居全省前列，全國性綜合交通樞紐地位更加突出，21世紀海上絲綢之路海上合作支點功能顯著提升，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作用充分顯現(xiàn)。

對于湛江，《意見》提出加強與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動融合發(fā)展，建設區(qū)域創(chuàng)新中心，加快金融資源集聚發(fā)展。支持湛江增強金融服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力。鼓勵金融機構(gòu)區(qū)域總部落地湛江，促進地方性法人金融機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)投資基金等各類專業(yè)化投資機構(gòu)在湛江發(fā)展，爭取新設地方資產(chǎn)管理公司。大力發(fā)展海洋金融，探索省市共同設立海洋發(fā)展基金，創(chuàng)新海洋信貸、海洋保險業(yè)務。推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域應用推廣，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險。

據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳、廣州、佛山、東莞、惠州是廣東省內(nèi)經(jīng)濟前五強的城市，5市GDP占全省經(jīng)濟總量超過七成。所以，區(qū)域發(fā)展不平衡仍是廣東最大短板。華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛認為，未來隨著珠三角通往粵東西北的高鐵、城際軌道的建設，將加快各種不同產(chǎn)業(yè)在珠三角及粵東西北的合理布局，并形成了高端服務業(yè)－中高端制造業(yè)－勞動密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度體系。

早在1月，廣東省省長馬興瑞主持召開省政府常務會議，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局、深化“放管服”改革，研究支持珠海、汕頭、湛江三市發(fā)展以及有關(guān)“放權(quán)強市”等工作?？梢钥闯?，珠海、汕頭、湛江“被委以重任”，而且珠海、汕頭、湛江與廣州、深圳，共同構(gòu)成廣東5大都市圈的龍頭中心城市。

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