（原標題：聲音｜北大匯豐智庫鄒欣：廣州過于依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）

近日，針對廣州市近年來的經(jīng)濟表現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等話題，北大匯豐智庫經(jīng)濟組副研究員鄒欣博士在接受了經(jīng)濟觀察網(wǎng)的采訪。鄒欣表示，廣州近年來過于依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)布局比較滯后，錯過了本輪新能源汽車發(fā)展的黃金期。

廣州市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值為22149.95億元，同比增長2.0%。值得注意的是，今年前三季度，廣州重點產(chǎn)業(yè)中的汽車制造業(yè)增加值同比下降17.4%，處于動能轉(zhuǎn)換深度調(diào)整期。同期，中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成831.6萬輛和832萬輛，同比分別增長31.7%和32.5%。

北大匯豐智庫是北京大學匯豐商學院下屬研究中心，重點從事有關(guān)宏觀經(jīng)濟、國際貿(mào)易與投資等領(lǐng)域的實證分析與政策研究。近年來，北大匯豐智庫結(jié)合其區(qū)域經(jīng)濟分析與預(yù)測模型，發(fā)布了多份粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟分析報告，并持續(xù)關(guān)注珠三角城市產(chǎn)業(yè)變化動態(tài)。

10月中旬，北大匯豐智庫在其《2024年第三季度廣東省經(jīng)濟預(yù)測簡報》中指出，廣東省的經(jīng)濟增速在經(jīng)歷了21世紀初的高速增長后，逐漸下行，并在近年來呈現(xiàn)出加速下滑的態(tài)勢。但簡報同時認為，經(jīng)濟增速下滑并不表示廣東的經(jīng)濟出了問題，隨著人均收入水平不斷提高、資本邊際回報下跌，經(jīng)濟增長速度逐漸下降，是一條普適的經(jīng)濟規(guī)律。

對話：

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：如何看待今年前三季度廣州經(jīng)濟增速低于全國平均水平，也低于廣東全省平均水平？

鄒欣：今年前三季度，廣州的GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）增速遠低于今年初設(shè)定的5%的目標。其中，第二產(chǎn)業(yè)增速1.1%，第三產(chǎn)業(yè)增速2.4%，二產(chǎn)和三產(chǎn)同時失速，主要受廣州自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

一是受傳統(tǒng)油車產(chǎn)業(yè)不景氣拖累，廣州二產(chǎn)增加值增速相當?shù)兔?。今年前三季度，廣州汽車制造、電子產(chǎn)品制造、石化制造三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)增加值同比分別為-17.4%、5.9%、2.5%。汽車制造業(yè)增加值增速處于深度負增長，主要是廣州錯過了本輪新能源汽車發(fā)展的黃金期。

二是受房地產(chǎn)、金融、消費低迷影響，廣州三產(chǎn)增加值增速也較弱。其一，今年以來，房地產(chǎn)終端銷售數(shù)據(jù)一直較為低迷，影響房企拿地意愿和施工進度。今年前三季度，廣州商品房成交（簽約）面積增速為-17.6%。其二，由于貸款利率不斷下調(diào)，銀行凈息差不斷收窄，特別是中小銀行為了攬儲，資金成本天然比國有大行要高，中小銀行的盈利能力不如國有大行，這對廣州金融業(yè)產(chǎn)生沖擊。2024上半年，廣州農(nóng)商行實現(xiàn)營業(yè)收入73.46億元，同比下降21.86%，實現(xiàn)凈利潤17.01億元，降幅28.81%。

其三，廣州作為消費大市，居民消費意愿低迷對廣州的批發(fā)零售、住宿餐飲也產(chǎn)生了沖擊。今年前三季度，廣州批發(fā)和零售業(yè)零售額同比下降0.1%，住宿和餐飲業(yè)零售額同比增長1.4%。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：從投資、消費、出口三方面看，如何評價廣州今年前三季度的表現(xiàn)？

鄒欣：今年前三季度，廣州投資、消費、出口三駕馬車表現(xiàn)均不佳。

一是廣州投資主要受房地產(chǎn)投資拖累，工業(yè)和基建投資增速仍然強勁。

二是廣州消費主要受服裝鞋帽、金銀珠寶、家用電器、通信器材、汽車等拖累。其中，汽車零售深度負增長，對消費沖擊最大。今年前9個月，廣州汽車零售增速只有-15%。

三是廣州傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口增速都偏弱。一方面，廣州沒有把握住本輪跨境電商出口的浪潮；另一方面，廣州的機電產(chǎn)品缺乏出口的領(lǐng)軍企業(yè)，海外競爭力有限。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：廣州在新能源汽車領(lǐng)域是否還有發(fā)展優(yōu)勢？

鄒欣：廣州作為老牌汽車工業(yè)基地，明顯錯過了本輪新能源汽車發(fā)展的黃金期。

一方面，新能源汽車崛起的速度非?？欤厮估?018年才被引進上海，現(xiàn)在只過去了6年時間，2024年中國新能源汽車的滲透率就已經(jīng)超過了50%，廣汽明顯低估了新能源汽車在中國崛起的速度；另一方面，廣汽也沒有把握住智能駕駛的發(fā)展機遇，與華為分道揚鑣，廣汽自身缺乏技術(shù)研發(fā)能力，又不愿意與細分賽道的領(lǐng)軍企業(yè)合作，自然會被競爭對手超越。

廣州想要在新能源汽車賽道上后來居上，一定要有破釜沉舟的信念，在組織架構(gòu)、人才管理、合作模式上做出較大的變革和創(chuàng)新，才可能獲得新生。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：近年來，有觀點認為廣州在新興產(chǎn)業(yè)的布局上有諸多不足，在新能源、人工智能、半導體等領(lǐng)域缺乏頭部企業(yè)。你認同這種說法嗎？

鄒欣：廣州確實對新興產(chǎn)業(yè)的布局較為滯后。技術(shù)變革日新月異，廣州過于依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，享受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的優(yōu)勢，也會受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸變得落后的拖累。

不過，廣州目前已經(jīng)認識到自身發(fā)展的問題，在廣州市的“十四五”規(guī)劃中，有很多內(nèi)容都是關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容。比如，第二章，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強市，重點強調(diào)要支持技術(shù)、企業(yè)、人才、制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于廣州來說，重要的是政策的執(zhí)行和落地。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：過去幾年，廣州與重慶有數(shù)次“第四城”之爭，蘇州、成都等快速發(fā)展的城市也緊隨其后。你認為，廣州經(jīng)濟發(fā)展降速是階段性的還是趨勢性的？

鄒欣：廣州如果不能成功實現(xiàn)自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，廣州經(jīng)濟增速下行可能就是趨勢性的。在百年未有之大變局的背景下，中國城市間的競爭也是百舸爭流、不進則退的，始終要有危機意識。

廣州要扭轉(zhuǎn)“被超越”的趨勢還是任重道遠的。一方面，要正確認識自身的不足，實事求是，在制度上要勇于改革創(chuàng)新，以破釜沉舟的勇氣，提升廣州對企業(yè)和人才的吸引力。另一方面，要加強與灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝等地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動，取長補短，利用自身廣大市場和出口的便利，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：多份國際咨詢機構(gòu)2024年最新報告認為，過去五年，廣州穩(wěn)居全球“一線城市”位置。例如，科爾尼《2024年全球城市指數(shù)報告》顯示，廣州2020至2024年的全球排名從63上升至52。你怎么看待廣州在國內(nèi)外排行榜表現(xiàn)上的反差？

鄒欣：國際咨詢機構(gòu)對廣州的排名靠前，說明廣州在外資吸引力和國際營商環(huán)境上還是有自身優(yōu)勢的。

一方面，廣州作為千年商都、重要開埠口岸，海外知名度自古以來在國內(nèi)城市中就一直處于領(lǐng)先地位。另一方面，廣州有很多外資企業(yè)，比如寶潔、松下、卡爾蔡司光學等，外企對廣州的認可度還是比較高的。

廣州要利用好對外開放門戶的作用，鞏固自身在吸引外資上的優(yōu)勢。

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