（原標題：山東政商要情（11.25—12.1））

1.青深跨區(qū)域合作：16個重點領域先行先試

11月26日上午，青島市政府與深圳市政府在深圳共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，雙方按照“政府引導、企業(yè)主體、優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展”的原則，加強政府間統(tǒng)籌協(xié)調和政策引導，深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、對外開放等多領域、深層次務實合作，打造全國跨區(qū)域合作發(fā)展新樣板。

“青深雙城記”上一輪的密集互動，是青島選派千余位干部南下改革開放最前沿深圳體悟實訓。

今年5月，青島市委主要領導帶隊到深圳走訪華為技術有限公司、優(yōu)必選科技股份有限公司、極視角科技股份有限公司、云天暢想集團等企業(yè)，加強對接交流，推動項目合作。強調要學習深圳等城市經(jīng)驗，進一步深化改革，優(yōu)化體制機制，努力把青島科創(chuàng)資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

根據(jù)協(xié)議，青島和深圳將從加強科技與產(chǎn)業(yè)合作、深化文體旅游交流合作、協(xié)同提升開放水平、深化體制機制創(chuàng)新、加強教育人才領域交流等五方面著手，落地鼓勵高校院所互動合作、共促新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)同推進經(jīng)略海洋、加強現(xiàn)代農業(yè)領域合作、開展金融深層次對接、推進應用場景開放共享等16個重點方向上的深度合作。

兩座開放之城，正在以一種創(chuàng)新的合作機制，放大雙方資源稟賦比較優(yōu)勢，共同探索資源要素在兩地合理流動、優(yōu)化配置的路徑，強化共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略對接，在主動服務和融入新發(fā)展格局中，共同提升兩地綜合實力和國際競爭力。

提示：深圳和青島兩座城市同為副省級城市、計劃單列市。放眼全國，像深圳和青島這樣級別的城市之間，突破都市圈、城市群輻射范圍的“破圈”合作模式，并不多見。

2.山東省政府批復，同意在濟南歷下區(qū)設立省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

11月26日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布關于設立山東歷下經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的批復：山東省政府同意在濟南市歷下區(qū)設立省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，定名為山東歷下經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

根據(jù)批復，山東歷下經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃面積為335.48公頃，共兩個區(qū)塊。區(qū)塊一：長嶺山片區(qū)，面積約277.85公頃，四至范圍為東至鳳歧路，南至蓮花山，西至鳳凰路，北至工業(yè)南路；區(qū)塊二：星河工業(yè)園片區(qū)，面積約57.63公頃，四至范圍為東至奧體西路，南至花園東路，西至大辛河，北至八澗堡北路。具體以界址點坐標控制。

這是濟南第12家省級及以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。目前，濟南有1個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)明水經(jīng)開區(qū)、1個綜合保稅區(qū)（濟南高新區(qū)），除歷下經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外的9個省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

在今年的《濟南市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》中，明確提出爭取歷下區(qū)新設省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、彩虹湖省級高新區(qū)盡快獲批。

從主營業(yè)態(tài)來看，該片區(qū)將聚力引進智能算法、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)云服務等新一代信息技術企業(yè)，大力發(fā)展細胞治療、基因治療、抗體藥物、疫苗藥物等新興業(yè)態(tài)。

提示：開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是對外開放的重要平臺，也是項目建設的重要載體和支撐。開發(fā)區(qū)承載著濟南“工業(yè)強市”的重要使命。

3.山東鼓勵科技成果對中小微企業(yè)“先使用后付費”

近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關于加快科技成果轉化的若干措施》（簡稱《若干措施》），這將是今后一個時期山東省推動科技成果轉化的工作重點和具體抓手。

《若干措施》共分8部分16條具體措施。高校院所是科技創(chuàng)新的前沿陣地和重要力量，《若干措施》立足實際，并汲取了此前試點單位的有效探索和經(jīng)驗提出一系列措施。

《若干措施》要求，深化職務科技成果賦權改革。著眼深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，針對確權、轉化、激勵等方面機制不活的問題，提出支持高校院所探索橫向科研項目結余經(jīng)費與職務科技成果作價入股結合的成果轉化方式，解決成果轉化資金不足的問題；推行“先使用后付費”制度，鼓勵和引導高校院所按照“先使用后付費”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

針對科研、產(chǎn)業(yè)“兩張皮”難題，《若干措施》強調打通高校院所和企業(yè)人才交流通道，推廣“校聘企用”人才共引共用模式，通過省市聯(lián)動，5年內為企業(yè)引進1000名以上高校院所高層次創(chuàng)新人才，擔任“科技副總”“科技副首席”。鼓勵科技人才轉移轉化科技成果，每年“一事一議”引育一批高端創(chuàng)新團隊，鼓勵省內外大院大所科技人才攜帶成果在山東省創(chuàng)辦、領辦科技企業(yè)，按規(guī)定納入科技成果轉化股權投資支持范圍，給予最高500萬元財政股權投資支持。

提示：科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，包括基礎研究、技術研發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，科技成果轉化是整個科技創(chuàng)新鏈條中最重要的一環(huán)，但目前科技成果轉化過程中還存在“不敢轉、不想轉、不會轉、不能轉、不敢用、沒錢轉”等突出問題，《若干措施》的出臺就是針對這些問題，全力破解難點、堵點。

4.濟南市政府設置“辦不成事”反映窗口

近日，濟南市政府辦公廳印發(fā)《濟南市政務服務標準化管理辦法》（下稱《辦法》）。

《辦法》所稱政務服務標準化，是指對政務服務事項基本目錄和辦事指南、服務場所、服務平臺、服務流程、監(jiān)督評價、檔案歸集等實施標準化管理，實現(xiàn)同一政務服務事項在全市范圍內無差別受理、同標準辦理，為企業(yè)群眾提供線上線下標準統(tǒng)一、體驗一致的政務服務。本市行政區(qū)域內政務服務標準化工作的管理，適用本辦法。

根據(jù)《辦法》，全市各級政務服務機構應當依據(jù)政務服務事項基本目錄編制辦事指南。辦事指南應當對政務服務事項的辦理主體、依據(jù)、流程、材料、注意事項等內容作出指導性說明，為企業(yè)群眾提供明確清晰的辦事指引。

根據(jù)《辦法》，市、區(qū)縣政務服務中心應當設置“辦不成事”反映窗口，建立問題臺賬，規(guī)范辦理流程，切實解決企業(yè)群眾疑難事項和復雜問題，實現(xiàn)閉環(huán)管理；全市各級政務服務機構應當規(guī)范開展政務服務“好差評”，推動“好差評”在政務服務事項、評價對象和服務渠道全覆蓋，健全評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務服務評價機制，強化實名差評整改。

《辦法》還提到，鼓勵全市各級政務服務機構深化政務服務改革創(chuàng)新，固化優(yōu)秀創(chuàng)新成果，形成可復制推廣的工作經(jīng)驗。條件成熟的，應當積極開展地方標準研制和標準化試點建設，推動全市政務服務標準化創(chuàng)新發(fā)展。

5.渤海油田最重平臺在全球最大變質巖油田完成安裝

11月28日，中國海油旗下海洋石油工程股份有限公司（簡稱“海油工程”）發(fā)布消息稱，渤中26-6油田中心平臺當日在渤海南部海域完成安裝。作為全球最大變質巖油田渤中26-6油田一期開發(fā)項目的核心部分，該平臺設計浮托重量超1.6萬噸，是目前渤海油田最重的平臺。

渤中26-6油田位于渤海南部海域，目前累計探明地質儲量超2億立方米，是全球最大變質巖油田。渤中26-6油田中心平臺于2023年8月在山東省青島西海岸新區(qū)開工建造，2024年11月建造完畢。該平臺的安裝，標志著該油田的一期開發(fā)取得重大進展，對推動渤海油田上產(chǎn)4000萬噸、保障國家能源安全具有重要意義。

文/種昂

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