（原標(biāo)題：博鰲共話(huà)后疫情時(shí)代多邊合作：公共體系建設(shè)與綠色發(fā)展或成新基石）

在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)期間，公共衛(wèi)生、綠色是兩個(gè)熱點(diǎn)關(guān)鍵詞。多位全球前政要、國(guó)際機(jī)構(gòu)代表、學(xué)者認(rèn)為，這兩大領(lǐng)域或?qū)⒊蔀槎噙吅献鞯幕A(chǔ)。

在“健康絲綢之路”的分論壇上，博鰲亞洲論壇咨委、法國(guó)前總理拉法蘭認(rèn)為，各國(guó)需要攜手合作，將衛(wèi)生和可持續(xù)發(fā)展、政治的一體化進(jìn)程相結(jié)合?！斑@對(duì)于人類(lèi)來(lái)說(shuō)是非常重要的。”

除了公共衛(wèi)生之外，綠色發(fā)展和氣候變化也被頻頻提及。展望未來(lái)，綠色或?qū)⒊蔀榇髧?guó)合作的基礎(chǔ)。

美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在“打造后疫情時(shí)代國(guó)際合作新格局”分論壇上指出，疫情給人類(lèi)展示的是生態(tài)互聯(lián)。保護(hù)生態(tài)是每個(gè)國(guó)家、每個(gè)人的責(zé)任，需要攜手合作。

全球公共衛(wèi)生體系的建設(shè)需要多邊合作

因?yàn)樾鹿诓《疽咔椋蚬残l(wèi)生體系備受關(guān)注。事實(shí)上，國(guó)際公共衛(wèi)生合作都是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。此為完善全球公共衛(wèi)生治理體系，2016年中國(guó)正式提出“健康絲綢之路”倡議。

中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心副主任張毓輝介紹稱(chēng)，“健康絲綢之路”有三大目標(biāo)：維護(hù)“一帶一路”國(guó)家和全球公共衛(wèi)生安全；衛(wèi)生健康可持續(xù)發(fā)展；推動(dòng)創(chuàng)新合作需要各國(guó)的政府協(xié)同合作。

北京大學(xué)全球健康發(fā)展研究院院長(zhǎng)劉國(guó)恩在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，當(dāng)人類(lèi)回歸到比較理性的狀態(tài)時(shí)，健康仍然是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議的突破口，因?yàn)槿藗冊(cè)诮】祮?wèn)題上更容易產(chǎn)生同情、相互理解、相互合作。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，‘健康絲綢之路’還是很有希望的，能更好推進(jìn)‘一帶一路’倡議的發(fā)展?！崩ㄌm對(duì)健康絲綢之路的構(gòu)想持樂(lè)觀態(tài)度，因?yàn)椤笆澜绺鲊?guó)政府對(duì)于健康都是同等重視的?！?/p>

盡管當(dāng)前的主旋律仍是“抗疫”，但是從全球?qū)用娑裕艘咔橹?，仍有不少公共衛(wèi)生問(wèn)題亟需解決。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，過(guò)去12個(gè)月全球有1億人實(shí)際上落到了貧困線以下。

因此，全球各界政要、國(guó)際組織代表認(rèn)為，公共衛(wèi)生的國(guó)際合作十分重要。

紅十字國(guó)際委員會(huì)主席東亞地區(qū)代表處主任白良指出，新冠疫情在一些國(guó)家并不是最重要的話(huà)題。這些國(guó)家可能還面臨著戰(zhàn)爭(zhēng)、饑餓、缺乏健康系統(tǒng)、暴力等問(wèn)題?！坝懈鞣N各樣層次問(wèn)題使得他們無(wú)法應(yīng)對(duì)疫情?！?/p>

白良強(qiáng)調(diào)，“世界的很多地方在醫(yī)療體系方面的投資都是不夠的，很多國(guó)家甚至沒(méi)有醫(yī)療體系，所以我們需要國(guó)際合作來(lái)關(guān)注醫(yī)療體系的建設(shè)?！?/p>

拉法蘭建議，各國(guó)需要聯(lián)合起來(lái)，要把衛(wèi)生和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合?！拔覀冃枰粋€(gè)像‘一帶一路’這樣的倡議。這樣一個(gè)倡議對(duì)于健康十分重要?！?/p>

印尼衛(wèi)生部副部長(zhǎng)但丁·薩克諾表示，“這一次疫情不僅曝露了國(guó)際體系的弱點(diǎn)，而且也告訴我們國(guó)際合作重要性。只有合作，我們才能夠共同應(yīng)對(duì)疫情，而且應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。”

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞投行”）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃里克·博格洛夫(ErikBerglof)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，新冠病毒大流行已經(jīng)非常清晰地驗(yàn)證了亞洲大部分國(guó)家在公共衛(wèi)生領(lǐng)域都需要系統(tǒng)性的幫助。

盡管當(dāng)前的主旋律仍是“抗疫”，但是從全球?qū)用娑?，除了疫情之外，仍有不少公共衛(wèi)生問(wèn)題亟需解決。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，過(guò)去12個(gè)月全球有1億人實(shí)際上落到貧困線以下。

但丁·薩克諾強(qiáng)調(diào)，新冠疫情并不是人類(lèi)經(jīng)歷的最后一次疫情。未來(lái)我們也會(huì)面對(duì)其他健康事件，一個(gè)單一機(jī)構(gòu)或者單一政府都無(wú)法解決這系問(wèn)題?！案鲊?guó)通過(guò)雙邊、多邊和國(guó)際的組織來(lái)進(jìn)行合作?！?/p>

張毓輝補(bǔ)充道，“我們希望有資金來(lái)幫助這些國(guó)家快速建立服務(wù)能力，希望資金配合相應(yīng)管理機(jī)制使服務(wù)提供更加有效。這個(gè)過(guò)程需要資本介入、需要企業(yè)、需要國(guó)際合作?！?/p>

對(duì)此，博格洛夫向記者表示，“我們非常樂(lè)于在亞洲的所有國(guó)家進(jìn)行投資。我們?cè)谟《扔泻芏嗤顿Y，未來(lái)一年我們將有三分之一的投資發(fā)生在印度?！?/p>

綠色或成多邊主義合作基礎(chǔ)

疫情期間，因?yàn)楸３稚缃痪嚯x，不少人覺(jué)得生態(tài)環(huán)境日益改善，因此綠色復(fù)蘇成為新的主旋律，也成為各國(guó)的共同目標(biāo)。面對(duì)百年未有之大變局，綠色或?qū)⒊蔀榇髧?guó)合作的基礎(chǔ)。

約瑟夫·奈認(rèn)為，疫情給人類(lèi)展示的是生態(tài)互聯(lián)。“生態(tài)互聯(lián)是跨越國(guó)境的，沒(méi)有邊境的概念。這將是中美關(guān)系的新力量，兩國(guó)必須要更多的關(guān)注生態(tài)互可依存?！?/p>

全球多國(guó)已在這一領(lǐng)域邁出第一步。據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華與美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使約翰·克里于2021年4月15-16日在上海舉行會(huì)談，討論氣候危機(jī)所涉問(wèn)題。會(huì)談結(jié)束后，雙方發(fā)表《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《聲明》）。

《聲明》指出，“中美致力于相互合作并與其他國(guó)家一道解決氣候危機(jī)，按其嚴(yán)峻性、緊迫性所要求加以應(yīng)對(duì)。這既包括強(qiáng)化各自行動(dòng)，也包括在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約和巴黎協(xié)定等多邊進(jìn)程中開(kāi)展合作?！?/p>

博鰲亞洲論壇原秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)外交部原副部長(zhǎng)、中國(guó)原駐美大使周文重在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，美方稱(chēng)在經(jīng)貿(mào)、氣候變化、防疫三個(gè)領(lǐng)域可以合作，目前在氣候變化領(lǐng)域已經(jīng)看到具體行動(dòng)?！拔蚁Ｍ婪嚼^續(xù)往這個(gè)方向走。”

在中美雙方發(fā)布《聲明》之前，另?yè)?jù)新華社報(bào)道，4月16日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾舉行中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)。

三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，要堅(jiān)持多邊主義，全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，共同構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)取得積極、平衡、務(wù)實(shí)成果；加強(qiáng)氣候政策對(duì)話(huà)和綠色發(fā)展領(lǐng)域合作，將應(yīng)對(duì)氣候變化打造成中歐合作的重要支柱。

周文重向記者表示，習(xí)近平主席和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾進(jìn)行了視頻對(duì)話(huà)。馬克龍和默克爾都表明了法國(guó)、德國(guó)的態(tài)度?！拔蚁腭R克龍和默克爾的反應(yīng)應(yīng)該是對(duì)拜登政府的一個(gè)很及時(shí)的提醒?！?/p>

同樣，綠色發(fā)展離不開(kāi)資金的支持。博格洛夫向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，綠色是必不可少的投資領(lǐng)域。亞投行承諾到2025年有一半的投資將用于綠色領(lǐng)域，這對(duì)于亞投行是非常重要的計(jì)劃。

（作者：施詩(shī) 編輯：包芳鳴）

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