國家發(fā)改委2月14日公布了《關于做好推進有效投資重要項目中廢舊設備規(guī)范回收利用工作的通知》(下稱《通知》)，《通知》要求，各地發(fā)改委應全面摸排設計退役淘汰廢舊設備的重大項目情況，指導相關業(yè)主單位加強報廢處置管理，創(chuàng)造條件促進廢舊設備回收利用的供需對接，提高資源循環(huán)利用水平。

發(fā)改委指出，去年設立的政策性開發(fā)性金融工具所支持的項目(下稱“基金項目”)，以及擴大制造業(yè)中長期貸款、設備更新改造專項再貸款財政貼息已簽約投放項目(下稱“貸款項目”)已陸續(xù)開工建設，重點設備由此加速迭代升級，廢舊設備加快退役淘汰，因此，各地需加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，推動廢舊設備資源物盡其用，做好基金和貸款項目中廢舊設備回收利用工作。

首先，《通知》要求，各地發(fā)改委要做好基金和貸款項目中廢舊設備的摸底工作，對照項目清單，全面摸排本地涉及退役淘汰廢舊設備的基金和貸款項目情況，建立相關基金和貸款項目中廢舊設備規(guī)范回收利用工作臺賬，指導相關項目單位在推進項目實施時統(tǒng)籌考慮廢舊設備回收利用工作，及時跟蹤調(diào)度轄域內(nèi)相關項目退役淘汰的廢舊設備的種類、數(shù)量、去向等基礎信息。

同時，指導涉及退役淘汰廢舊設備的基金和貸款項目業(yè)主單位加強設備報廢處置管理，著力解決相關項目廢舊設備回收利用工作中的信息不對稱、對接不通暢等問題，做實做細資源循環(huán)利用企業(yè)與相關項目業(yè)主單位的供需對接工作。

《通知》鼓勵資源循環(huán)利用重點企業(yè)發(fā)展廢舊產(chǎn)品設備回收、運輸、拆解、利用一體化業(yè)務模式，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本。鼓勵60個廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市創(chuàng)新方式方法，強化相關基金和貸款項目廢舊設備回收利用供需對接。

去年7月，發(fā)改委、住建部等7部門聯(lián)合印發(fā)通知，確定北京、天津、石家莊等60個城市為廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市。這些城市的主要目標包括完善廢舊物資回收網(wǎng)絡、提升再生資源加工利用水平、推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及完善廢舊物資循環(huán)利用政策體系。

此外，《通知》要求，各地要積極推動廢舊設備規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化再生利用，支持國家和省級“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地、大宗固廢綜合利用示范基地建設。鼓勵應用再生資源先進加工利用技術裝備，推動廢舊設備拆解加工企業(yè)提質改造，全面提升機械化、自動化和智慧化水平。支持資源循環(huán)利用企業(yè)進行技術改造升級，加強元器件無損化高效處理、稀貴金屬提取等無害化、高值化利用技術應用，提高處理產(chǎn)物附加值。支持產(chǎn)品設備生產(chǎn)制造企業(yè)建立逆向回收體系，發(fā)展高水平再制造。

對符合條件的廢舊設備回收利用項目，納入中央預算內(nèi)投資支持范圍，重點支持廢舊設備回收、拆解處理、再制造、資源化利用等資源循環(huán)利用能力建設。支持各地加強與金融機構的溝通協(xié)調(diào)，引導金融機構加大對廢舊設備資源循環(huán)利用企業(yè)和重點項目的金融支持力度。

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