（原標(biāo)題：無錫落戶江蘇首個零碳產(chǎn)業(yè)園：資本先行，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)探索低碳技術(shù)創(chuàng)新）

在國內(nèi)率先提出“零碳城市”的無錫，在“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的道路上繼續(xù)保持先行一步的姿態(tài)，成立零碳科技產(chǎn)業(yè)園。

5月19日，2021 “碳達(dá)峰·碳中和”無錫峰會舉行，一系列圍繞雙碳目標(biāo)的做法進(jìn)入到實踐中。無錫市委書記黃欽指出，要積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。

“十三五”期間，無錫單位GDP能耗保持蘇南地區(qū)最低、降幅達(dá)到18.7%，超額完成江蘇省定目標(biāo)。根據(jù)最新的七普數(shù)據(jù)，無錫人均GDP居全國大中城市第一。無錫市長杜小剛在演講中表示，當(dāng)前正在研究制定二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，力爭較全國和江蘇提前1-2年實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，全方位打造新時代碳中和先鋒城市。

不過，對地方政府來說，目標(biāo)仍是發(fā)展，抓手仍是基于“雙碳”目標(biāo)下的低碳產(chǎn)業(yè)。

國家能源局原局長吳新雄在發(fā)言中指出，“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)，本質(zhì)上是一個能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的命題。當(dāng)天，無錫與國電投簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約了具備低碳性質(zhì)的10多個總投資近200億元的重大高科技產(chǎn)業(yè)項目，并落地了涉及低碳產(chǎn)業(yè)基金的8個金融類項目。

而在一系列的做法中，坐落在新吳區(qū)的江蘇首個零碳科技產(chǎn)業(yè)園（下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）正式揭牌。這是無錫打造零碳城市目標(biāo)中的重中之重。在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，該產(chǎn)業(yè)園具備什么特點？承擔(dān)什么使命？又如何運作？

要引進(jìn)上千家低碳科技企業(yè)

在無錫零碳城市目標(biāo)的大背景下，零碳產(chǎn)業(yè)園為何會落戶高新區(qū)？

對此，該產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，當(dāng)前高新區(qū)的低碳產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已有涉及低碳領(lǐng)域企業(yè)300多家，主營業(yè)務(wù)收入超600億元。同時，高新區(qū)2020年單位GDP能耗0.205噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，已達(dá)到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平。

其次，高新區(qū)位于國家戰(zhàn)略的蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，被賦予了“先行先試”的政策，有政策疊加的優(yōu)勢，可以總結(jié)教訓(xùn)和積累經(jīng)驗，為全國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展探路。

而在產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立和建設(shè)上，高新區(qū)、新吳區(qū)是合署辦公，因此有著體制機(jī)制上的優(yōu)勢。根據(jù)方案，產(chǎn)業(yè)園由無錫太湖國際科技園管理辦公室統(tǒng)一管理，合署辦公，按照“一套班子、兩塊牌子”實際運作。

不過，當(dāng)前高新區(qū)在碳達(dá)峰上還在探索。從目前學(xué)界的研究成果看，“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)，既要回顧過去10年，又要立足當(dāng)下，還要著眼未來10年。因此，產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人認(rèn)為，地方仍著眼于發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長會帶來碳增量的問題，所謂的峰值如何確定，到目前為止，都沒有一個明確的說法。

“我們也在積極探索，邊做邊完善?！碑a(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

方向是確定的，地方政府率先一步設(shè)立、建設(shè)零碳科技產(chǎn)業(yè)園，并以此為抓手，可以加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

根據(jù)無錫高新區(qū)披露的有關(guān)信息，產(chǎn)業(yè)園選址位于太湖灣科創(chuàng)城，園區(qū)四至范圍與太湖灣科創(chuàng)城四至范圍一致。

這樣做的好處在于，可以利用行政區(qū)和開發(fā)區(qū)合署辦公的方式，發(fā)揮出政策疊加的優(yōu)勢。

上述負(fù)責(zé)人表示，零碳產(chǎn)業(yè)園首先要做的是探索設(shè)立無錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，即通過與行業(yè)頭部企業(yè)合作，選定新址建設(shè)或利用現(xiàn)有科創(chuàng)載體資源成立專業(yè)園區(qū)進(jìn)行打造。核心區(qū)突出“零碳”“低碳”主題，以技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)示范為主線，打造低碳產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，以核心區(qū)的試點示范帶動整個24平方公里無錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園（太湖灣科創(chuàng)城）片區(qū)的技術(shù)應(yīng)用推廣，從而進(jìn)一步帶動無錫高新區(qū)、無錫市綠色低碳循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展。

簡言之，作為一個新的產(chǎn)業(yè)園，其做法本質(zhì)上仍是先從“點”開始示范，進(jìn)一步帶動區(qū)域，然后再輻射。

根據(jù)5月19日公布的初步規(guī)劃，到“十四五”末，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃引進(jìn)低碳相關(guān)科技企業(yè)1000家以上，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)300家以上；建立能源托管經(jīng)營、碳資產(chǎn)管理等綜合服務(wù)平臺20個，服務(wù)企業(yè)1000家以上，對外輸出綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項目50個以上；建成 “零碳”園區(qū)5個以上，低碳社區(qū)2個；大力建設(shè)中歐、中法（無錫）零碳科技產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)園國際知名度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園人才密度、科創(chuàng)濃度、應(yīng)用維度、產(chǎn)業(yè)高度和國際知名度的“五倍增”。

產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，園區(qū)正在實施科技創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動輻射、應(yīng)用示范推廣、綠色金融助力、低碳人才引育等“五大工程”，實現(xiàn)人才密度、科創(chuàng)濃度、應(yīng)用維度、產(chǎn)業(yè)高度和國際知名度的“五個倍增”，并爭創(chuàng)國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)。

將成立百億產(chǎn)業(yè)投資基金

地方政府搶先一步謀劃并設(shè)立產(chǎn)業(yè)園，這會有哪些機(jī)遇？

“我們看重的是技術(shù)進(jìn)步帶來的產(chǎn)業(yè)成長空間?！碑a(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人對記者表示，在近些年技術(shù)突破的形勢下，光伏發(fā)電成本已低于傳統(tǒng)能源發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電成本也與火力發(fā)電相當(dāng)，如果能在儲能技術(shù)和應(yīng)用上有所進(jìn)步，那么“光電風(fēng)電+儲能”的模式就可以大大降低應(yīng)用成本，推動社會進(jìn)步。

因此，產(chǎn)業(yè)園的目的就是以園區(qū)經(jīng)濟(jì)的模式匯聚先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，先行先試，嘗試做低碳技術(shù)創(chuàng)新的策源地。

除產(chǎn)業(yè)園舉行了揭牌儀式外，5月19日當(dāng)天，還舉行了100億規(guī)模（首期40億元已到位）的中金協(xié)鑫碳中和產(chǎn)業(yè)投資基金簽約儀式。該負(fù)責(zé)人對此解釋，正是因為大家都沒有成熟的經(jīng)驗，所以和央企、行業(yè)頭部企業(yè)合作成立百億規(guī)模的基金，讓資本助力。

據(jù)了解，上述與無錫合作的產(chǎn)業(yè)基金已在提前布局低碳產(chǎn)業(yè)，會專注于充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營、智能管理平臺、電池租賃與服務(wù)、電池梯次利用以及其他碳中和方向核心業(yè)務(wù)相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目。

“我們會發(fā)揮央企的社會責(zé)任，主動承擔(dān)技術(shù)轉(zhuǎn)化中的風(fēng)險。”中金資本副總經(jīng)理屠繼賢對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，中金目前有數(shù)百個涉及到低碳的各類專業(yè)基金，掌握了各類項目（含上市公司）有4000多個，可以帶來項目，市場行為下，有高風(fēng)險也會有高回報。

此外，產(chǎn)業(yè)園還通過共建的方式探索設(shè)立零碳創(chuàng)新研究院。無錫低碳城市發(fā)展研究中心主任任洪艷博士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，這將與高校、院所、企業(yè)深度合作，打造集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)、國際合作等為一體的新型高水平研究平臺，促進(jìn)零碳技術(shù)研究發(fā)展。

“對低碳技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺、技術(shù)推廣應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)園將給予政策傾斜和重點支持，重點領(lǐng)域還將有力度很大的個性政策?！碑a(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人對記者表示。

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