（原標(biāo)題：再造一個“規(guī)范化”的北京馬駒橋零工市場）

“馬駒橋零工市場歡迎您。70家企業(yè)招工1800多人?！?br/>

11月，在馬駒橋商業(yè)街自發(fā)形成的零工市場罕見地張貼了數(shù)張宣傳海報(bào)，海報(bào)是為了給1.5公里外的新零工市場引流。

馬駒橋舊零工市場掛起了新零工市場的宣傳海報(bào) 田進(jìn)/攝

過去十多年間，作為北京最大的勞務(wù)市場之一，自發(fā)形成的舊零工市場無名無姓，人們約定俗成地稱呼其為“馬駒橋零工市場”。

但今年7月，為了符合人社部2023年12月底發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)的通知》中的要求，當(dāng)?shù)卣I建了一個新的“馬駒橋零工市場”，這個“正規(guī)”的市場最終擁有了姓名，并于9月正式營業(yè)。

如今，當(dāng)你在導(dǎo)航上輸入“馬駒橋零工市場”時，導(dǎo)航會將你帶向這個新的市場。

智聯(lián)招聘負(fù)責(zé)協(xié)助政府部門做馬駒橋零工市場的組織運(yùn)營。為了吸引零工們前往新零工市場，市場管理方可謂不遺余力。近兩月，新零工市場采取了“地推營銷+接駁專車+免費(fèi)早餐+到場領(lǐng)獎”的模式在舊零工市場推廣新市場。同時，新零工市場還提供零工人員休息區(qū)、暖心服務(wù)區(qū)、免費(fèi)早餐、免費(fèi)班車等服務(wù)。

目前，新零工市場仍處在初步運(yùn)營狀態(tài)。11月20日上午9點(diǎn)，市場內(nèi)人員稀少，幾乎看不到勞務(wù)中介的身影，只有貼滿招工信息的海報(bào)。新零工市場定于每天早上4點(diǎn)和下午5點(diǎn)集中派活。屆時，入駐的人力資源公司會到場派發(fā)當(dāng)天和第二天的零活。

新零工市場此前是一處大型停車場。從新零工市場向西走約500米，零工群體才能遇到第一家餐飲門店和出租屋。所有單位及個人進(jìn)入新零工市場招工，均需要報(bào)備。

現(xiàn)場一位零工說：“從吃飯到住宿，這里都沒有舊零工市場方便?！?/p>

如何引導(dǎo)更多零工們前往新零工市場，仍考驗(yàn)著管理者的智慧。

智聯(lián)招聘總裁張?jiān)录咽沁@個項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人之一。張?jiān)录颜f，舊馬駒橋零工市場既具有傳統(tǒng)零工市場的共性問題，如雙向盲選、保障不充分、中間環(huán)節(jié)多等，也存在著秩序混亂、活少人多等問題，新零工市場意在為藍(lán)領(lǐng)從業(yè)者提供一種更規(guī)范有序、更貼心的服務(wù)。

他說：“新馬駒橋零工市場的運(yùn)營工作剛開展不久，老市場與新市場的過渡和遷移工作還在繼續(xù)，上述提到的問題我們也有所關(guān)注，也在持續(xù)優(yōu)化中。除了讓更多零工從業(yè)者知道可以來馬駒橋找工作，我們也希望提供更穩(wěn)定、長期、有效的撮合對接，讓零工從業(yè)者通過馬駒橋找到更長期、更穩(wěn)定的工作。”

被改變的不只馬駒橋零工市場。在政策的推動下，互聯(lián)網(wǎng)公司也陸續(xù)上線了在線零工就業(yè)功能。11月20日，支付寶面向零工就業(yè)群體，上線了“日結(jié)”專區(qū)功能，目前已覆蓋全國27個大中型城市；10月17日，騰訊在“出行服務(wù)”中推出了“零工市場”服務(wù)，用戶可在此直接查詢附近的零工信息。

所有人都想著改造零工市場，但1.5公里外的馬駒橋舊零工市場對此卻毫無察覺。

在過去二十多年里，馬駒橋舊零工市場已經(jīng)形成一個獨(dú)特的生態(tài)體系。如往常一樣，馬駒橋舊零工市場聚集著大量勞務(wù)中介，他們不用辦理手續(xù)，只需在市場中高喊一聲“招工”就能在幾分鐘內(nèi)挑選到合適的零工；年輕闖蕩者把這里當(dāng)作來北京的第一個落腳地，在這里打拼的中年務(wù)工者也更容易把收入存下來。馬駒橋舊零工市場附近，30元一晚的日租房、20元管飽的自助餐和低價(jià)服裝店隨處可尋，人們可以只花費(fèi)50元，就能保證一日一夜的溫飽。

（以下內(nèi)容根據(jù)采訪整理，文中內(nèi)容略有刪減）

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：在新建馬駒橋零工市場的過程中，智聯(lián)招聘扮演了什么角色？

張?jiān)录眩?/strong>馬駒橋舊零工市場既有傳統(tǒng)零工市場的共性問題，比如雙向盲選、保障不充分、中間環(huán)節(jié)多等，也存在著秩序混亂、活少人多、大齡零工較多等問題。

2023年，人社部出臺了一系列針對零工市場的指導(dǎo)意見。北京市委、市政府對馬駒橋的問題也十分關(guān)注。這些因素進(jìn)一步推動了政府對馬駒橋零工市場的規(guī)范化治理和建設(shè)。

智聯(lián)招聘作為馬駒橋新零工市場的運(yùn)營方，我們看到新零工市場的確一改之前的亂象，呈現(xiàn)出許多明顯變化。如果去總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為主要是為馬駒橋設(shè)定了“藍(lán)領(lǐng)集散地+技能培訓(xùn)中心+用工平臺服務(wù)”的運(yùn)營目標(biāo)。在運(yùn)營工作上，主要包括重視并引入市場化競爭、讓“零工市場”成為“技能學(xué)?！?、對崗位真實(shí)有效性進(jìn)行審核、開展便民活動和文化活動等四方面。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：相比自發(fā)形成的馬駒橋零工市場，改造后的新市場發(fā)生了哪些變化？

張?jiān)录眩?/strong>新零工市場還在持續(xù)優(yōu)化建設(shè)的過程中，但目前已呈現(xiàn)出一種更規(guī)范有序的狀態(tài)：服務(wù)大廳為零工求職者提供了一個較為舒適的求職環(huán)境，專門設(shè)置的崗位對接區(qū)、技能培訓(xùn)區(qū)、直播帶崗區(qū)等，一定程度上實(shí)現(xiàn)了管理的規(guī)范化和專業(yè)化。同時，新零工市場提供零工人員休息區(qū)、暖心服務(wù)區(qū)、免費(fèi)早餐、免費(fèi)班車等服務(wù)，還有警務(wù)站可以維護(hù)市場秩序。此外，我們還推出了“馬上有活”小程序，打通了線上撮合和交易閉環(huán)。

目前，馬駒橋的運(yùn)營工作開展不久，老市場與新市場的過渡和遷移工作還在繼續(xù)。像你上面提到上午9點(diǎn)略顯冷清的現(xiàn)象，其實(shí)是因?yàn)樾铝愎な袌雒刻旒信苫畹臅r間點(diǎn)為每天早上4點(diǎn)和下午5點(diǎn)，入駐的人力資源公司會到場派發(fā)當(dāng)天和第二天的零活。其他的時間，有一些初次到訪馬駒橋找工作的求職者可能會繼續(xù)到舊零工市場看機(jī)會，因?yàn)榕f市場可能一整天都會陸續(xù)有零活。

當(dāng)下，除了讓更多零工從業(yè)者知道可以來新零工市場找活外，我們也希望提供更穩(wěn)定、長期、有效的撮合對接，讓零工從業(yè)者通過馬駒橋找到更長期、更穩(wěn)定的工作。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：新舊零工市場交替之際，是否會出現(xiàn)“長期活供給變多、日結(jié)活供給變少”的現(xiàn)象？

張?jiān)录眩?/strong>今年7月新馬駒橋零工市場投入試運(yùn)營，吸引了22家人資機(jī)構(gòu)正式入駐、35位勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人加入合作。目前，新市場平均每天提供的訂單需求超過千件，每天平均撮合上崗人數(shù)超過500人，現(xiàn)在累計(jì)撮合上崗人次突破了33300人次。

關(guān)于未來是否會出現(xiàn)“長期活供給變多、日結(jié)活供給變少”的現(xiàn)象，我們認(rèn)為這不是絕對的。一方面，日結(jié)工作的高靈活性和快速結(jié)算方式吸引了部分求職者，但這種工作模式也伴隨著工作和收入的不穩(wěn)定性。因此，一些求職者可能更傾向于選擇長期工作，以獲取更為穩(wěn)定和可靠的收入來源。同時，為降低招聘和培訓(xùn)成本，一些企業(yè)也傾向于招聘長期員工。

另一方面，在電商促銷季和業(yè)務(wù)執(zhí)行高峰期，很多企業(yè)還是有零工需求，日結(jié)活提供了一種靈活且高效的用工方式。此外，一些求職者也確實(shí)在尋找時間上更為靈活的工作。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：零工群體的就業(yè)呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？

張?jiān)录眩?/strong>零工也是靈活就業(yè)的一種形式。他們的就業(yè)特點(diǎn)包括工作內(nèi)容任務(wù)化、工作場景多元化、工作方式靈活化、求職頻次高、收入即時化等。

近年來，零工需求持續(xù)攀升，這主要得益于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新型消費(fèi)企業(yè)的崛起和服務(wù)型消費(fèi)需求的不斷增長，比如電商企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等。企業(yè)雇零工的原因也是各不相同，比如電商企業(yè)在“雙十一”“618”等平臺促銷階段，對零工的需求會增加；建筑、制造、IT等行業(yè)遇到項(xiàng)目性和周期性的工作時，也會愿意雇零工；在外賣平臺等以服務(wù)型為主的企業(yè)平臺上，也存在大量零工。

此外，智聯(lián)招聘的數(shù)據(jù)顯示，在零工主要從事的行業(yè)中，華東地區(qū)招聘需求增長更快，其次是中南地區(qū)；從工種來看，在八類工種中，生活配送和平臺直播的招聘需求最多，共享出行司機(jī)和生活服務(wù)這兩個工種近年來需求變化不大，而自媒體、平臺微商、平臺電商等工種需求近年來呈現(xiàn)下降趨勢。

薪資待遇方面，相比傳統(tǒng)就業(yè)崗位，新型靈活就業(yè)崗位提供的工資水平整體確實(shí)更高，但其他福利水平更低。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：為何要去規(guī)范管理零工市場？

張?jiān)录眩?/strong>零工市場之所以能自發(fā)在線下形成，正是因?yàn)閯趧诱咝枰@樣的就業(yè)方式和找工作的場所。

然而，零工市場管理困難重重。秩序混亂、缺乏統(tǒng)一管理的特點(diǎn)導(dǎo)致零工市場容易出現(xiàn)哄抬價(jià)格、惡意競爭等問題，人員流動性大也影響市場管理與信息掌握。同時，零工市場還存在包括勞動者權(quán)益保障不足，勞動協(xié)議不規(guī)范，零工難享社保待遇、招工信息不對稱、虛假信息易泛濫等問題。此外，配套設(shè)施不完善也會帶來安全隱患。

規(guī)范化的零工市場，一方面可以優(yōu)化人力資源配置，更有效地對接就業(yè)者和用工企業(yè)的需求；另一方面還可以保證零工就業(yè)群體的合法權(quán)益，有利于集中開展就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等。此外，規(guī)范化運(yùn)營的零工市場既能滿足企業(yè)臨時用工需求，降低企業(yè)成本、提高生產(chǎn)效率，又能提升就業(yè)服務(wù)效率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更高效的人力資源支持——不論從社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展還是從求職者個人權(quán)益的保障看，都有益處。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：在規(guī)范化的零工市場，中大型招聘機(jī)構(gòu)和小型招聘中介各自應(yīng)扮演怎樣的角色？

張?jiān)录眩?/strong>我認(rèn)為二者是不可或缺且互為補(bǔ)充的。

像智聯(lián)招聘這類中大型招聘機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)設(shè)立了三十多家分公司，能更好形成規(guī)模效應(yīng)，業(yè)務(wù)輻射能力更強(qiáng)，可提供的崗位機(jī)會更豐富、更穩(wěn)定。比如，中大型招聘機(jī)構(gòu)會更注重給零工職員提供相應(yīng)的培訓(xùn)，也能在零工需要時提供專業(yè)的法律與權(quán)益保障。這對提升零工市場的規(guī)范化水平具有更顯著的示范效應(yīng)。

而小型招聘中介跟社區(qū)的聯(lián)系更緊密，即時用工需求更多，所以靈活度相對更高，可以為零工市場提供一些具有個性化、即時性的招聘服務(wù)，這樣服務(wù)也是一部分靈活用工需要的。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：今年8月，多地人社局前往馬駒橋?qū)W習(xí)新零工市場的管理模式，他們主要想了解哪些內(nèi)容？

張?jiān)录眩?/strong>很感謝各地主管單位對馬駒橋新零工市場的關(guān)注。作為北京工作示范點(diǎn)，馬駒橋新零工市場的確具有一定的典型性。比如如何通過“地推營銷+接駁專車+免費(fèi)早餐+到場領(lǐng)獎”的模式進(jìn)行新老市場過渡、遷移，如何通過線上線下協(xié)同提高零工的參與度和活躍度；如何通過崗位對接、技能培訓(xùn)、直播帶崗等方式提供高效、便捷的就業(yè)服務(wù)，在實(shí)際運(yùn)營中都具有開創(chuàng)性。實(shí)地走訪調(diào)研能給各地人社部門帶來一些借鑒和參考。

未來全國各地零工市場規(guī)范化發(fā)展是否為必然趨勢，還不能斷言過早。每個城市都有自己的城市特色、產(chǎn)業(yè)情況與人口結(jié)構(gòu)也各不相同，我們將保持持續(xù)觀察，積極參與到各地的實(shí)踐中。