（原標(biāo)題：安永黃寅：擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放，需關(guān)注三個(gè)問(wèn)題）

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李曉丹五年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)發(fā)生了哪些變化，大灣區(qū)又如何走向提質(zhì)升級(jí)之路？8月16日，安永華南區(qū)主管合伙人黃寅在第四屆聚能大灣區(qū)論壇上表示，灣區(qū)的“9+2”十一城在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域取得了實(shí)質(zhì)的飛躍，市場(chǎng)互聯(lián)互通更加順暢有序、科技創(chuàng)新動(dòng)力更足、對(duì)外開(kāi)放更加積極主動(dòng)，打造出大灣區(qū)的“立體競(jìng)爭(zhēng)力”。

開(kāi)放、改革和創(chuàng)新一直是粵港澳大灣區(qū)的“基因”底色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。黃寅表示，“未來(lái)灣區(qū)向‘新’，要求區(qū)內(nèi)的城市進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展，利用好產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和國(guó)際化資源，對(duì)接全球市場(chǎng)。”

在新的全球環(huán)境之下，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，灣區(qū)也將迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放，黃寅認(rèn)為，應(yīng)該繼續(xù)關(guān)注制度性開(kāi)放，鼓勵(lì)跨境貿(mào)易與國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合，同時(shí)聚焦中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：粵港澳大灣區(qū)這幾年來(lái)的發(fā)展中，您體會(huì)最深的是什么，粵港澳大灣區(qū)最大的變化是什么？

黃寅：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布的五年多來(lái)，大灣區(qū)“9+2”城市積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域打通了融合互通的第一道關(guān)口，持續(xù)塑造粵港澳大灣區(qū)的“立體競(jìng)爭(zhēng)力”。

首先，市場(chǎng)互聯(lián)互通更加順暢有序，深中通道、港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)便利了三地的“硬聯(lián)通”，政策層面的持續(xù)發(fā)力則為三地“軟聯(lián)通”打好了基礎(chǔ)。2023年底，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，為大灣區(qū)進(jìn)一步接軌國(guó)際規(guī)則、提升營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)一體化水平劃定了“時(shí)間表”。

其次，科技創(chuàng)新動(dòng)力更足。大灣區(qū)在“產(chǎn)、學(xué)、研、資”四個(gè)鏈條方面的互動(dòng)與合作十分緊密，人才儲(chǔ)備也不斷夯實(shí)，推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。目前大灣區(qū)擁有新一代電子信息、綠色石化、智能家電等8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。

第三，對(duì)外開(kāi)放更加積極主動(dòng)?；浉郯拇鬄硡^(qū)通過(guò)體制機(jī)制建設(shè)，吸引全球資源要素，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，多個(gè)推動(dòng)更高水平開(kāi)放的方案先后印發(fā)，這其中就包括參與“一帶一路”建設(shè)，啟動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，以及加快推進(jìn)橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)建設(shè)，在要素流動(dòng)、跨境服務(wù)等方面先行先試。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：作為國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放的前沿窗口，粵港澳大灣區(qū)如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

黃寅：開(kāi)放、改革和創(chuàng)新一直是粵港澳大灣區(qū)的“基因”底色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前粵港澳大灣區(qū)在推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，已開(kāi)展了諸多探索和實(shí)踐，例如粵港澳三地?cái)y手打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)創(chuàng)新土壤，加快催化新質(zhì)生產(chǎn)力。

在創(chuàng)新要素方面，隨著體制機(jī)制的不斷完善，創(chuàng)新資源的流通也將更加順暢。未來(lái)需要繼續(xù)探索大灣區(qū)的要素跨境流動(dòng)細(xì)則，例如在科研資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)跨境、特殊人才流動(dòng)等方面，強(qiáng)化支撐，釋放科創(chuàng)潛力。

在創(chuàng)新主體方面，需要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)濟(jì)、科技資源高度集聚，其突出特點(diǎn)是創(chuàng)新生態(tài)以企業(yè)為主體，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到7.5萬(wàn)家。因此需要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)重大產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展提供“金融彈藥”，并支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：大灣區(qū)的制造產(chǎn)業(yè)集群具有鮮明特色，電子信息、電氣機(jī)械、汽車等產(chǎn)業(yè)是灣區(qū)的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，大灣區(qū)的制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有哪些特點(diǎn)，如何從加工貿(mào)易走向世界制造基地？

黃寅：作為全國(guó)重要的制造業(yè)基地，大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育走在前列。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，前三大行業(yè)電子信息、電氣機(jī)械、汽車制造業(yè)在企業(yè)數(shù)量、營(yíng)收規(guī)模等方面均具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，家具、紡織服裝、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也仍保持優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)揮制造業(yè)穩(wěn)定器的作用。在主體上，企業(yè)的協(xié)同和帶動(dòng)作用比較強(qiáng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成了龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、專精特新中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

未來(lái)大灣區(qū)需著力提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的“含金量”“含智量”以及“含綠量”，從加工貿(mào)易走向世界制造基地。包括推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的融合，在設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、渠道端均打破企業(yè)內(nèi)部的“數(shù)據(jù)孤島”模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造；也應(yīng)充分利用自身的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)軟件、供應(yīng)鏈管理等，提升制造業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力；另外，結(jié)合零碳建筑、能源轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等可持續(xù)發(fā)展元素，打造低碳示范園區(qū)，推動(dòng)制造業(yè)綠色發(fā)展，幫助灣區(qū)智造技術(shù)、管理、生產(chǎn)流程更好對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，拓展在全球供應(yīng)鏈的布局。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：金融如何更好地支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展？

黃寅：未來(lái)重點(diǎn)方向之一是繼續(xù)加強(qiáng)粵港澳之間的金融合作，推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)、跨境理財(cái)業(yè)務(wù)、綠色金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新，便利跨境資金流動(dòng)，以支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目的融資需求。

其次，深化港交所、深圳證券交易所和上海證券交易所之間的合作，推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通，提升市場(chǎng)流動(dòng)性和融資便利性。

此外，大灣區(qū)擁有眾多金融機(jī)構(gòu)，在區(qū)域內(nèi)形成了較為完善的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)大力發(fā)展金融科技，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、數(shù)字貨幣和人工智能等技術(shù)，提升金融服務(wù)效率和覆蓋面，為中小企業(yè)以及個(gè)人提供更便捷的金融服務(wù)。

最后，隨著技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)調(diào)整，新興技術(shù)人才、數(shù)據(jù)合規(guī)人才、金融人才的需求也持續(xù)提升。大灣區(qū)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)“科技+金融”復(fù)合型人才的培養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)人才流動(dòng)和專業(yè)水平提升，為大灣區(qū)金融行業(yè)發(fā)展提供智力支持。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：當(dāng)前，灣區(qū)發(fā)展還面臨哪些考驗(yàn)？

黃寅：相較其他世界級(jí)灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)面臨“一國(guó)兩制三法域”的挑戰(zhàn)。近年來(lái)隨著三地合作不斷深入，要素跨境、營(yíng)商環(huán)境、民生融合、重大平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域銜接已取得了不少突破。近期，深中通道也正式通車，顯著提升了交通便捷度，推動(dòng)各城市間的深度融合，粵港澳大灣區(qū)一體化再次提速。

未來(lái)，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的縱深推進(jìn)，需繼續(xù)通過(guò)橫琴、前海、南沙、河套這幾方改革試驗(yàn)田，豐富跨境協(xié)同模式，破除制度性行政性壁壘，共建“灣區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)和一體化市場(chǎng)，有三個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展值得期待。

一是跨境政策的創(chuàng)新和協(xié)同，包括稅收政策、人才流動(dòng)政策、企業(yè)注冊(cè)和管理政策、跨境數(shù)據(jù)流通等，從而進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并推動(dòng)市場(chǎng)一體化；二是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈方面，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生產(chǎn)協(xié)同等方式，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)更合理的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)同；三，除了路、橋、隧等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市間的數(shù)字互聯(lián)互通，推進(jìn)智慧城市和智能交通系統(tǒng)的落地，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和高效管理。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮了外貿(mào)動(dòng)力源的重要作用。其中，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出，2023年大灣區(qū)內(nèi)地9市出口了中國(guó)近五成的家用電器、近八成的3D打印機(jī)和超過(guò)九成的無(wú)人駕駛航空器。在新的全球環(huán)境之下，粵港澳大灣區(qū)如何支持跨境貿(mào)易和業(yè)務(wù)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放？

黃寅：粵港澳大灣區(qū)是連接中國(guó)內(nèi)地與海外市場(chǎng)最重要的門戶之一，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、跨境物流高效便捷。同時(shí)作為全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，外向度高，為了更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際變化，未來(lái)應(yīng)從三個(gè)方面入手，進(jìn)一步支持跨境貿(mào)易和業(yè)務(wù)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。

一是應(yīng)繼續(xù)關(guān)注制度性開(kāi)放，結(jié)合產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”的模式。同時(shí)繼續(xù)完善通關(guān)、稅收、外匯等政策，創(chuàng)新監(jiān)管模式和數(shù)據(jù)共享的方式，為跨境貿(mào)易提供更多便利化服務(wù)；二是鼓勵(lì)跨境貿(mào)易與國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合，支持企業(yè)、行業(yè)組織積極參與“絲路電商”，共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作；三是聚焦中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步深化改革，培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

免責(zé)聲明：信息網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文目的在于傳遞更多信息，不代表本站的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上有侵犯您的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作品，請(qǐng)與我們?nèi)〉寐?lián)系，我們會(huì)及時(shí)修改或刪除。

Tags：[db:TAG標(biāo)簽](1677091)

轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)注：信息網(wǎng)——安永黃寅：擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放，需關(guān)注三個(gè)問(wèn)題