（原標(biāo)題：2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望問(wèn)卷調(diào)查：看好宏觀政策發(fā)力見(jiàn)效 民間投資信心預(yù)期繼續(xù)改善丨時(shí)報(bào)經(jīng)濟(jì)眼）

（證券時(shí)報(bào)記者 賀覺(jué)淵 孫璐璐 江聃）

近期，證券時(shí)報(bào)發(fā)起“時(shí)報(bào)經(jīng)濟(jì)眼：2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望問(wèn)卷調(diào)查”，受訪者包括來(lái)自政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、知名院校的權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家。希望調(diào)查結(jié)果有助于準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，并為下一階段穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供決策參考。

問(wèn)卷分別從2024年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判、宏觀政策預(yù)測(cè)兩個(gè)維度共設(shè)計(jì)14道問(wèn)題。截至1月11日，共收集到66份答卷。在人員構(gòu)成上，受訪者有34人來(lái)自金融機(jī)構(gòu)，10人來(lái)自政府部門(mén)，22人來(lái)自高校、智庫(kù)以及非金融企業(yè)相關(guān)人士。

調(diào)查顯示，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)，在2024年一季度至未來(lái)半年內(nèi)，民間投資信心將有所改善，物價(jià)水平將溫和上漲。2024年上半年，要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)家信心和房地產(chǎn)市場(chǎng)恢復(fù)進(jìn)程，可以考慮上調(diào)赤字率、增發(fā)特別國(guó)債等方式加大財(cái)政擴(kuò)張力度，并擇機(jī)實(shí)施新一輪降準(zhǔn)、降息。

2023年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)有望順利實(shí)現(xiàn)

2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回升向好，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增速為5.2%，四季度繼續(xù)延續(xù)復(fù)蘇向好態(tài)勢(shì)。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)認(rèn)為，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到5.4%，在全球大型經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先。在本次調(diào)查中，受訪者也普遍認(rèn)為2023年全年5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)。

調(diào)查顯示，97%的受訪者相信2023年全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將不低于5%。其中，半數(shù)（50%）受訪者預(yù)計(jì)2023年全年經(jīng)濟(jì)增速將在5.2%（含）至5.4%區(qū)間，47%的受訪者預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速將在5%（含）至5.2%區(qū)間。

當(dāng)前，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好還需克服有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等挑戰(zhàn)，本次調(diào)查中，受訪者對(duì)2024年一季度至未來(lái)半年內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的預(yù)期偏謹(jǐn)慎保守。1.5%的受訪者預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一季度至未來(lái)半年內(nèi)將表現(xiàn)為“偏熱”態(tài)勢(shì)，47%的受訪者預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)將保持適度增長(zhǎng)，48.5%的受訪者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將“偏冷”，3%的受訪者擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能“過(guò)冷”。根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果編制的2024年一季度“證券時(shí)報(bào)經(jīng)濟(jì)預(yù)期熱度指數(shù)”為36.75%，低于50%榮枯線。

不過(guò)，受訪者對(duì)民間投資信心的預(yù)期更趨樂(lè)觀。近半（48.5%）受訪者認(rèn)為在2024年一季度到未來(lái)半年內(nèi)，民間投資信心將小幅提升，較上季度調(diào)查結(jié)果上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。31.8%的受訪者認(rèn)為將基本持平當(dāng)前形勢(shì)，19.7%的受訪者認(rèn)為將有所回落。

隨著消費(fèi)逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需求不足問(wèn)題有望逐步緩解，多數(shù)受訪者認(rèn)為在2024年一季度到未來(lái)半年內(nèi)，物價(jià)水平將溫和上漲。其中，超六成（63.6%）受訪者預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比增速區(qū)間在0%（含）至1%，25.7%的受訪者預(yù)期同比增速區(qū)間在1%（含）至2%，4.6%的受訪者認(rèn)為CPI同比增速在2%及以上。

外部環(huán)境不確定性上升匯市、股市預(yù)期偏中性

新年之初，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性持續(xù)上升，海外主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣金融政策調(diào)整懸而未決，站在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)，多數(shù)受訪者對(duì)2024年一季度至未來(lái)半年內(nèi)的匯市、股市預(yù)期偏中性。

受訪者認(rèn)為在2024年一季度至未來(lái)半年內(nèi)，人民幣兌美元匯率將保持雙向波動(dòng)，多數(shù)受訪者將人民幣兌美元匯率的預(yù)期區(qū)間設(shè)定在7至7.2之間。具體來(lái)說(shuō)，近四成（39.4%）受訪者的預(yù)期區(qū)間為7.0（含）至7.1，超三成（34.8%）受訪者的預(yù)期區(qū)間為7.1（含）至7.2。

本次調(diào)查中，受訪者對(duì)股市景氣度的預(yù)期打分情況與上季度調(diào)查結(jié)果相似。51.5%的受訪者對(duì)2024年上半年股市景氣度打出3分（滿分5分，分?jǐn)?shù)越高代表景氣程度越高），30.3%的受訪者打出2分，12.1%的受訪者打出4分。

近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2024年將全力維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。推動(dòng)健全有利于中長(zhǎng)期資金入市的政策環(huán)境，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)強(qiáng)化逆周期布局，壯大“耐心資本”。

房地產(chǎn)銷售熱度預(yù)期分化建議全面解除限制性政策

本次調(diào)查中，受訪者對(duì)2024年一季度至未來(lái)半年內(nèi)的房地產(chǎn)銷售熱度預(yù)期分化明顯，認(rèn)為銷售熱度將較當(dāng)前形勢(shì)小幅提升、基本持平、小幅回落的受訪者各占三成，分別為31.8%、34.8%、30.3%。

開(kāi)年以來(lái)，包括上海在內(nèi)的諸多城市繼續(xù)出臺(tái)房地產(chǎn)寬松政策，一些觀點(diǎn)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和房地產(chǎn)支持政策落地見(jiàn)效的綜合影響下，房地產(chǎn)銷售情況有望企穩(wěn)；也有部分觀點(diǎn)認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未走出困境，需出臺(tái)更多支持政策。

對(duì)于后續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)政策建議，超六成受訪者分別建議在2024年上半年全面解除限購(gòu)、限售、限貸、限價(jià)政策，進(jìn)一步加大對(duì)大型房企的資金支持力度，還要進(jìn)一步推動(dòng)房貸利率降低，分別占到63.6%、63.6%、62.1%；過(guò)半（53%）受訪者強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大保交樓支持力度，全力以赴做好保交樓工作；超三成（33.3%）受訪者呼吁進(jìn)一步優(yōu)化降低交易稅費(fèi)。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，2024年寬松的政策環(huán)境將逐步增強(qiáng)房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)的活躍度，帶動(dòng)地產(chǎn)行業(yè)信心逐步企穩(wěn)恢復(fù)。

看好宏觀政策發(fā)力見(jiàn)效持續(xù)關(guān)切企業(yè)家信心

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

展望2024年上半年，多數(shù)受訪者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)諸多積極因素。其中，超八成（84.8%）受訪者相信宏觀政策加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加碼發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。超六成（63.6%）的受訪者預(yù)計(jì)海外主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策將結(jié)束加息進(jìn)程。此外，還有超三成（31.8%、36.4%）受訪者分別認(rèn)為居民消費(fèi)、出口總值同比在上半年有望改善。

財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明對(duì)記者說(shuō)，總體來(lái)看，2024年宏觀政策力度將加大，同時(shí)更注重政策的有效性，不同政策取向的一致性和強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)性，防止政策效果對(duì)沖和形成合成謬誤。在新的一年，宏觀調(diào)控政策的靈活性可能提高，政策儲(chǔ)備上打好提前量、留出冗余度，視情況出臺(tái)政策或調(diào)整政策力度。

在研判未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上，如何提振企業(yè)家信心和房地產(chǎn)市場(chǎng)仍是受訪者最關(guān)注的問(wèn)題。78.8%的受訪者認(rèn)為在2024年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)家信心低迷，投資意愿不足；62.1%的受訪者擔(dān)心房地產(chǎn)市場(chǎng)恢復(fù)較慢對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累進(jìn)一步加大。此外，受訪者還關(guān)注宏觀政策實(shí)施及見(jiàn)效力度不及預(yù)期、居民消費(fèi)復(fù)蘇乏力、部分地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴露等問(wèn)題，分別占到50%、42.4%、40.9%。

建議上半年降準(zhǔn)、降息

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀強(qiáng)調(diào)，2024年要鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，需要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

多數(shù)受訪者呼吁宏觀財(cái)政貨幣政策在上半年積極發(fā)力。對(duì)于財(cái)政政策，53%的受訪者認(rèn)為2024年赤字率應(yīng)設(shè)定在3%（含）至3.5%區(qū)間，34.8%的受訪者建議設(shè)定在3.5%及以上；建議增加發(fā)行新一輪特別國(guó)債，或上調(diào)2024年新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額來(lái)加大財(cái)政擴(kuò)張力度的受訪者分別占到53%、48.5%。

此外，地方政府化債和保障地方財(cái)力備受受訪者重視。54.5%的受訪者強(qiáng)調(diào)新一年要繼續(xù)“以債化債”，發(fā)行新一輪用于化解存量債務(wù)的特殊再融資債券；47%的受訪者呼吁進(jìn)一步加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

對(duì)于貨幣政策，呼吁在2024年上半年實(shí)施新一輪降準(zhǔn)、降息的受訪者分別占80.3%、77.3%。過(guò)半（56.1%）受訪者還建議在上半年出臺(tái)或加碼“準(zhǔn)財(cái)政”金融工具，配合財(cái)政政策發(fā)力。

責(zé)編：朱雨蒙

校對(duì)：廖勝超

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