（原標題：中央財辦原副主任楊偉民：擴大居民消費是發(fā)展最根本的目的）

12月23日，中國財富管理50人（CWM50）顧問、中央財辦原副主任楊偉民在中國財富管理50人論壇2023年會（第十屆）上表示，擴大居民消費是下一步發(fā)展要解決的問題。擴大居民消費是發(fā)展最根本的目的，是檢驗是不是以人民為中心發(fā)展最重要的實踐標準。擴大居民消費關(guān)系著現(xiàn)代化的成色。

楊偉民指出，今年以來，各地區(qū)、各部門出臺了一系列恢復和擴大消費的政策措施，目前來看，居民消費正在逐步恢復，也有力帶動了經(jīng)濟回升向好。居民消費是我們現(xiàn)在以及今后面臨的最大短板，既影響著當前經(jīng)濟運行，也關(guān)系著長遠的長期向好。

楊偉民指出，建立長效機制擴大居民消費，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。居民收入是人民生活重要的指標，也是居民擴大消費的重要前提。擴大居民消費是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化應有之義，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，人均消費水平也應該達到或者接近世界中等發(fā)達國家的水平。

“光有收入，沒有消費環(huán)境、消費產(chǎn)品，消費沒增加，不能說人民生活提高了?！睏顐ッ癖硎?，擴大居民消費是發(fā)展最根本的目的，是檢驗是不是以人民為中心發(fā)展最重要的實踐標準。擴大居民消費關(guān)系著現(xiàn)代化的成色。

楊偉民指出，從“三駕馬車”的未來趨勢看，出口仍然會繼續(xù)保持增長，但很難再提高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)部分領(lǐng)域的投資_---仍然會繼續(xù)增長，但很難維持過去的高增速。他強調(diào)，消費是經(jīng)濟長期持續(xù)增長最主要的需求來源，所以要建立和完善擴大居民消費的長效機制，促進居民消費更快增長。

楊偉民認為，建立和完善擴大居民消費的長效機制，需要在理念、政策、體制等方面做出調(diào)整和改變。第一，轉(zhuǎn)變觀念。要轉(zhuǎn)變投資公共設(shè)施一定會改善民生的觀念。擴大投資是必要的，但是需要有機制性的資金來源，不能無限通過舉債的方式來擴大投資。

第二，提高居民可支配收入占國民收入比重。當前要促進收入、就業(yè)增長之間的良性循環(huán)。

第三，營造有利于擴大而非限制居民消費的政策環(huán)境。各部門、各地區(qū)把工作重心和政策更多放在居民消費上，至少放在與投資同等地位上。要實行給居民讓利的金融政策，通過財稅政策為居民減稅降費，加大轉(zhuǎn)移支付力度。要對不同收入群體實行有針對性政策，低收入群體重在加大財政轉(zhuǎn)移支付力度；對中等收入群體重在不干預、不限制；對高收入群體重在擴大高端消費品和高端服務(wù)的供給。

第四，推動結(jié)構(gòu)性改革，提升消費品的檔次和質(zhì)量。我國總供給是大于總需求的，但是有相當一部分消費品不能滿足自己的需求，相當一部分的消費品和服務(wù)需要大量進口。

第五，推動身份證制度改革和住房制度改革，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度環(huán)境。同時，推動住房制度改革，新的住房制度不能僅限于滿足城市戶籍人口的住房需求，現(xiàn)在還要滿足3億左右非戶籍人口在城市的就業(yè)、居住。

第六，改革農(nóng)村土地制度，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，推動產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。

第七，推動行政區(qū)劃改革，減少政府行政管理支出。

校對：高源

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