（原標(biāo)題：社論丨建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級）

日前召開的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議指出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐。會議強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

當(dāng)前，我們正行進(jìn)在強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興的新征程上，實(shí)現(xiàn)偉大的目標(biāo)需要強(qiáng)大的物質(zhì)支撐，這要求我們必須建立以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；當(dāng)前，世界面臨新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革，作為后發(fā)國家，我們應(yīng)該積極參與這輪革命，勇于在戰(zhàn)略性新興以及技術(shù)革命領(lǐng)域競爭和發(fā)展，贏得在未來國際競爭中的戰(zhàn)略主動(dòng)；在當(dāng)前全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈被迫調(diào)整重組，以及部分國家對我們脫鉤斷鏈的關(guān)鍵時(shí)刻，我們必須錨定實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐。我們需要以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，保持并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)和全球競爭力等領(lǐng)域全面的持續(xù)提升，由制造業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)強(qiáng)國。我們正處于制造業(yè)要素成本不斷升高，以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力過大的關(guān)鍵階段，過剩資本容易轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)進(jìn)行壟斷經(jīng)營，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫實(shí)向虛，這也是中國堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原因，避免制造業(yè)資本在高成本和轉(zhuǎn)型壓力面前外移或撤退，逐步瓦解制造業(yè)體系，這是大部分跌入中等收入陷阱國家的主要原因。

但是，發(fā)展科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)并非是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系唯一和全部。首先，要堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立，先進(jìn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，生活服務(wù)業(yè)則是國內(nèi)大循環(huán)的主要?jiǎng)恿ΓF(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，三產(chǎn)之間相互融合與支撐，而不是只要實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其他產(chǎn)業(yè)并不重要，尤其是服務(wù)業(yè)提供了絕大部分就業(yè)。其次，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)，也不等于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以拋棄。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往在基礎(chǔ)性的生活和生產(chǎn)領(lǐng)域，14億人口的市場不可能放棄基礎(chǔ)性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而依靠進(jìn)口。同樣，即使是一些高科技產(chǎn)業(yè)，其供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈上有大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐，放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幾乎就是放棄產(chǎn)業(yè)鏈安全。美國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，本土只要高科技研發(fā)和生產(chǎn)部門，大量進(jìn)口日用消費(fèi)品導(dǎo)致收支失衡，科技創(chuàng)新因缺乏生產(chǎn)制造部門支撐也逐漸落后。因此，地方政府要幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在環(huán)保、技術(shù)等方面進(jìn)行適應(yīng)性升級，而不是一關(guān)了之。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，不能貪大求洋。要尊重市場規(guī)律與科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，久久為功。警惕各地不顧本地資源約束一窩蜂投資新產(chǎn)業(yè)，最終扭曲資源配置效率，留下一地雞毛的債務(wù)。尤其是不應(yīng)打著發(fā)展制造業(yè)的名義搞大干快上，搞跑馬圈地，用補(bǔ)貼政策刺激企業(yè)多元化發(fā)展，貪大求洋，拔苗助長。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，避免被卡脖子，但是，以國內(nèi)大循環(huán)為主體以及科技自立自強(qiáng)絕不等于以后只能閉門造車，我們制造業(yè)升級與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)都要堅(jiān)持開放合作， 通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，通過對外開放引入高端生產(chǎn)要素和短缺資源，彌補(bǔ)國內(nèi)生產(chǎn)所需，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高全要素生產(chǎn)率。

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