（原標(biāo)題：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)聲！抓好增發(fā)國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，二季度生豬養(yǎng)殖或?qū)崿F(xiàn)扭虧為盈）

4月19日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹2024年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

來看發(fā)布會重點(diǎn)表述：

1.一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，夏季糧油豐收基礎(chǔ)逐步打牢；“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充裕，生豬產(chǎn)能調(diào)整優(yōu)化。生豬價(jià)格觸底回升，肉蛋奶全面增產(chǎn)，蔬菜水果供給穩(wěn)定。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，1—3月全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長3.3%。

3.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，指導(dǎo)安徽、湖南、廣西開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。

4.一季度全國豬肉產(chǎn)量1583萬噸，同比下降0.4%。隨著生豬去產(chǎn)能效果的逐漸顯現(xiàn)，能繁母豬存欄量、中大豬存欄量和新生仔豬數(shù)量都呈現(xiàn)下降趨勢，二季度生豬市場供需關(guān)系將進(jìn)一步改善，生豬養(yǎng)殖可能實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，扎實(shí)抓好增發(fā)國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格資金管理，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范高效進(jìn)行。

6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將修訂發(fā)布社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，采取投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)和吸引民間資本投入到市場化程度較高、適合企業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)域。

一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭

今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全力抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員李敬輝指出，夏季糧油豐收基礎(chǔ)逐步打牢，冬小麥面積穩(wěn)中略增，長勢好于上年、好于常年；同時(shí)，抓好春耕春播，目前全國春播糧食已完成近兩成，進(jìn)度同比略快。“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充裕，生豬產(chǎn)能調(diào)整優(yōu)化。生豬價(jià)格觸底回升，肉蛋奶全面增產(chǎn)，蔬菜水果供給穩(wěn)定。

脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，截至3月底，約六成的監(jiān)測對象已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)信貸資金投入，1—3月新增發(fā)放脫貧人口小額信貸204.8億元，惠及超過46.2萬脫貧戶。開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，截至3月底，全國脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模為3048.7萬人，達(dá)到年度工作目標(biāo)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，1—3月全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長3.3%。3月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）為56.5%，企業(yè)發(fā)展信心增強(qiáng)。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)持續(xù)升溫，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)較快增長。鄉(xiāng)村建設(shè)和治理扎實(shí)推進(jìn)，截至３月底，縣級鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫累計(jì)已入庫項(xiàng)目61.4萬個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目資金2507.4億元。

此外，農(nóng)村改革持續(xù)深化。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，指導(dǎo)安徽、湖南、廣西開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力不斷激活。

二季度生豬養(yǎng)殖或實(shí)現(xiàn)扭虧為盈

今年3月初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（2024年修訂）》（下稱《方案》），將全國能繁母豬正常保有量目標(biāo)從4100萬頭調(diào)整為3900萬頭。同時(shí)，《方案》優(yōu)化了地方生豬穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任落實(shí)，完善了監(jiān)測預(yù)警、生產(chǎn)引導(dǎo)和產(chǎn)能調(diào)控等重點(diǎn)舉措。

去年以來，在市場信號和產(chǎn)能調(diào)控的作用下，生豬產(chǎn)能高位回調(diào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功指出，近期，市場供需關(guān)系加快改善，生豬價(jià)格連續(xù)5周回升，養(yǎng)殖虧損減輕。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度全國豬肉產(chǎn)量1583萬噸，同比下降0.4%。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，4月第2周，全國生豬平均價(jià)格每公斤15.4元，同比上漲5.3%。

雷劉功表示，隨著生豬去產(chǎn)能效果的逐漸顯現(xiàn)，能繁母豬存欄量、中大豬存欄量和新生仔豬數(shù)量都呈現(xiàn)下降趨勢，二季度生豬市場供需關(guān)系將進(jìn)一步改善，生豬養(yǎng)殖可能實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

對于近期基層反映生豬壓欄和二次育肥有所增加的情況，雷劉功提醒養(yǎng)殖場戶要科學(xué)安排生產(chǎn)，保持合理的上市節(jié)奏，在生豬體重合適的時(shí)候及時(shí)出欄，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。

雷劉功表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將著力穩(wěn)產(chǎn)能、穩(wěn)政策、防疫病，繼續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。一是穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，督促落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控分級責(zé)任，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過度增加或過度下降的極端情況。二是穩(wěn)定長效性政策，指導(dǎo)各地穩(wěn)定用地、環(huán)保、金融等長效性支持政策，強(qiáng)化政策協(xié)同，穩(wěn)定市場預(yù)期。三是強(qiáng)化疫病防控，加強(qiáng)春季豬病防控指導(dǎo)，特別是抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控，強(qiáng)化檢疫、調(diào)運(yùn)、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時(shí)化解疫情風(fēng)險(xiǎn)。

抓好增發(fā)國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施

針對一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速實(shí)現(xiàn)正增長，但增速偏低的情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛回應(yīng)道，這主要受畜牧業(yè)投資明顯下降影響。一段時(shí)期以來，生豬、生鮮乳、牛羊肉等價(jià)格整體下行，養(yǎng)殖效益下滑，養(yǎng)殖業(yè)投資積極性偏弱。

應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資空間大，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)逐步恢復(fù)，加之鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資價(jià)值會進(jìn)一步顯現(xiàn)。陳邦勛表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，指導(dǎo)各地聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重大工程項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工程量。扎實(shí)抓好增發(fā)國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格資金管理，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范高效進(jìn)行。

用好信貸直通車、融資項(xiàng)目庫、脫貧人口小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等抓手平臺，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融保險(xiǎn)支持，不斷提升金融保險(xiǎn)服務(wù)可及性和便利度，努力降低融資成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將修訂發(fā)布社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，采取投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)和吸引民間資本投入到市場化程度較高、適合企業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)域。同時(shí)，優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化要素保障，依法規(guī)范和服務(wù)引導(dǎo)社會資本投入。

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級

今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，搭建平臺載體，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盈利收入增幅比較快，實(shí)現(xiàn)利潤也比較可觀。

李敬輝指出，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)各地依托鄉(xiāng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。

一是發(fā)展加工補(bǔ)鏈條。實(shí)施全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。在大宗農(nóng)產(chǎn)品方面，重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷、保鮮烘干、精選分級等初加工設(shè)施，改造提升精深加工，促進(jìn)加工轉(zhuǎn)化增值。在特色農(nóng)產(chǎn)品方面，重點(diǎn)是推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合。

二是搭建平臺強(qiáng)龍頭。優(yōu)化實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)主體集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

三是拓展功能興業(yè)態(tài)。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，開展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村，發(fā)布一批精品景點(diǎn)線路，進(jìn)一步激活休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)潛力。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設(shè)一批縣域農(nóng)副產(chǎn)品電商直播基地，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。

四是健全機(jī)制促增收。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)采購原料、投資興業(yè)，健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)老百姓一起致富。帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引育留用一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

校對：蘇煥文

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