（原標(biāo)題：浙江：實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程” 堅(jiān)持“跳出浙江發(fā)展浙江”）

國務(wù)院新聞辦公室3月27日舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹浙江深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”等相關(guān)情況。浙江省委副書記、省長(zhǎng)王浩在發(fā)布會(huì)上表示，浙江堅(jiān)定不移深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，以三個(gè)“一號(hào)工程”為總牽引，啟動(dòng)實(shí)施“千項(xiàng)萬億”等“十項(xiàng)重大工程”為具體工作抓手和切口，加快打造浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。2023年，全省生產(chǎn)總值82553億元、增長(zhǎng)6%，以占全國1.1%的土地、4.7%的人口，創(chuàng)造了全國6.5%的生產(chǎn)總值；一般公共預(yù)算收入8600億元、增長(zhǎng)7%，總量居全國第3位。

對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，浙江省發(fā)改委主任杜旭亮表示，加快構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提能升級(jí)。堅(jiān)持“跳出浙江發(fā)展浙江”，加快提升對(duì)外開放的能級(jí)。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

據(jù)杜旭亮介紹，具有浙江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系可以概括為：以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向，以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心，以現(xiàn)代化交通物流體系為動(dòng)脈，以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。具體有四個(gè)方面的工作：

一是打造“315”科技創(chuàng)新體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。所謂“315”，“3”就是打造互聯(lián)網(wǎng)+、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，“15”就是聚焦云計(jì)算與未來網(wǎng)絡(luò)、智能計(jì)算與人工智能、大數(shù)據(jù)與信息安全等面向未來發(fā)展的15大戰(zhàn)略領(lǐng)域加速突破。力爭(zhēng)到2027年，浙江全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超過3.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到68%。

二是打造“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)是“八八戰(zhàn)略”中明確提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)?！?15X”就是集中優(yōu)勢(shì)資源，打造新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4個(gè)萬億級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群，15個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)群，以及“X”個(gè)高成長(zhǎng)型百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)群。力爭(zhēng)到2027年，浙江“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破12萬億元，制造業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定在1/3左右。

三是實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提能升級(jí)。浙江具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，提出“一號(hào)發(fā)展工程”，就是希望發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增作用，更好賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江將加快培育集成電路、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值紅利，力爭(zhēng)到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值和核心產(chǎn)業(yè)增加值分別突破7萬億元和1.6萬億元。

四是堅(jiān)持“跳出浙江發(fā)展浙江”，加快提升對(duì)外開放的能級(jí)。推動(dòng)高水平“走出去”和高質(zhì)量“引進(jìn)來”有機(jī)統(tǒng)一，加快推進(jìn)制度型開放，建設(shè)世界一流強(qiáng)港，推動(dòng)海港、空港、陸港、信息港“四港”融合發(fā)展，在更大范圍內(nèi)掌握資源、調(diào)動(dòng)資源、配置資源，以開放能級(jí)的提升來開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。

“更要關(guān)心民營企業(yè)飛得累不累”

浙江是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了浙江67.2%的生產(chǎn)總值、71.7%的稅收、80.2%的進(jìn)出口、87.5%的就業(yè)、96.9%的市場(chǎng)經(jīng)營主體；浙江民營企業(yè)500強(qiáng)數(shù)量連續(xù)25年居全國首位。

“我們常常講，既要關(guān)心民營企業(yè)飛得高不高，更要關(guān)心民營企業(yè)飛得累不累?！倍判窳帘硎?。為此，浙江全力以赴為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，主要有三方面的舉措。

一是以法治環(huán)境護(hù)航，讓民營企業(yè)放心投資。浙江先后出臺(tái)《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，開展涉營商環(huán)境法規(guī)制度“立改廢釋”等工作，廢止、修改規(guī)章20件，清理規(guī)范行政規(guī)范性文件2379件。

二是以政策環(huán)境引航，讓民營企業(yè)舒心經(jīng)營。在浙江的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展32條政策中，有不少實(shí)實(shí)在在的新舉措。例如，為了進(jìn)一步破除“玻璃門”“隱形門”“彈簧門”，提出了“不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)”等“七個(gè)不準(zhǔn)”，努力消除民營企業(yè)公平參與招標(biāo)活動(dòng)的障礙。

三是以發(fā)展環(huán)境續(xù)航，讓民營企業(yè)安心發(fā)展。浙江梳理提出了向民間資本推薦的“3張項(xiàng)目清單”，即重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目清單。同時(shí)，積極支持民營資本進(jìn)入鐵路、油氣等傳統(tǒng)壟斷領(lǐng)域，參與了杭紹臺(tái)鐵路、杭溫鐵路、舟山綠色石化基地、三澳核電等一批標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。

建設(shè)一批浙商為主體的境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)

作為外向型經(jīng)濟(jì)省份，去年浙江實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.9萬億元，對(duì)全國進(jìn)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率居省區(qū)市前列。

浙江省副省長(zhǎng)盧山表示，浙江的經(jīng)濟(jì)外向度超過60%，開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義十分重大。接下來，將著力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)水平、雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐、制度型開放體系“三個(gè)再提升”，全方位參與共建“一帶一路”，深入實(shí)施“一號(hào)開放工程”，加快打造高能級(jí)開放強(qiáng)省。具體有三個(gè)方面的舉措。

一是推進(jìn)制度型開放，提升對(duì)外開放能級(jí)。支持浙江省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快形成貿(mào)易投資合作新機(jī)制，全力推動(dòng)寧波舟山港建設(shè)世界一流強(qiáng)港，提升大宗商品資源配置功能。支持義烏深化國際貿(mào)易綜合改革，讓全球采購商更加便捷地“買全球、賣全球”。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，優(yōu)化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“海外倉+前置倉+獨(dú)立站”模式，幫助更多中小微企業(yè)“店開全球、貨賣全球”。

二是要堅(jiān)持高質(zhì)量“引進(jìn)來”，讓全球企業(yè)共享浙江高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。浙江致力打造市場(chǎng)化、國際化、法治化的一流營商環(huán)境，實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度。深化“投資浙里”全球大招商行動(dòng)，努力招引一批“大好高”以及專精特新的外資項(xiàng)目。

三是要堅(jiān)持高水平“走出去”，發(fā)展壯大海外浙江人經(jīng)濟(jì)。目前有200多萬浙商在全球打拼。浙江將深入推進(jìn)“千團(tuán)萬企拓市場(chǎng)增訂單”行動(dòng)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。推動(dòng)民營企業(yè)實(shí)施“領(lǐng)航行動(dòng)”，鼓勵(lì)民營企業(yè)開展全球布局，建設(shè)一批浙商為主體的境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建好一批絲路電商等“小而美”的項(xiàng)目，培育一批深耕國際市場(chǎng)的本土跨國公司。

校對(duì)：劉榕枝

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