（原標題：一份榜單，揭示了中國城市經(jīng)濟44年變遷的奧秘）

近日，各個城市陸續(xù)公布了2022年經(jīng)濟數(shù)據(jù)。估計很多人都比較關心各個城市的排名變化，想借此看看自己家鄉(xiāng)或所在的城市在全國經(jīng)濟版圖中，大概處于怎樣的位置。

從GDP排名來看，新的全國經(jīng)濟十強城市名單為：上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、武漢、杭州和南京。其中，武漢憑借1.887萬億元的體量實現(xiàn)了對杭州（1.875萬億元）的超越，并且與杭州雙雙沖刺“2萬億俱樂部”目標；重慶則是超過廣州，以2.91萬億元的體量成為中國經(jīng)濟“第四城”。

從各個省會城市的維度來看，在已公布的數(shù)據(jù)當中，石家莊以6.4%的增速成為省會城市中唯一超過5%的城市；福州以4.4%的增速超過濟南和合肥，成為省會城市中唯一實現(xiàn)排名晉升2位的城市；太原則將2021年低于哈爾濱超230億元的GDP追回，并領先哈爾濱81.07億元，實現(xiàn)反超。

誠然，這種細微的變化似乎不太“解渴”。倘若拉長時間線，除了城市排名的大變遷外，還可以挖掘出我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和演變的深層次邏輯。我們不妨從1978年開始算起，看看歷年我國城市GDP前20強呈現(xiàn)出怎樣的變化態(tài)勢，具體見下表：

通過這份榜單上各個城市GDP的排名變化，我們至少可以獲悉以下內(nèi)容：

其一，東北經(jīng)濟由輝煌到衰落。

作為“共和國長子”，東北經(jīng)濟曾經(jīng)締造了無盡的輝煌。從榜單中可以看到，1978年的全國前20名里，來自東北的城市多達6個，分別為沈陽、大連、哈爾濱、鞍山、大慶、長春，其中沈陽甚至高居榜單第5位，將廣州、武漢、南京、蘇州等一眾城市甩在身后。然而在隨后的年份里，榜單上的東北城市數(shù)量越來越少，近幾年基本上已經(jīng)看不到東北城市的身影了。

現(xiàn)象的背后，是東北經(jīng)濟從輝煌到衰落的事實。之所以會如此，很重要的一個原因在于東北經(jīng)濟發(fā)展思維與理念相對固化，體制慣性難以扭轉；而隨著資源價格的回落、去產(chǎn)能的推進而，很多城市過往的資源優(yōu)勢不再明顯；加之法制化、市場化程度長期落后于建立創(chuàng)新型國家和服務型政府的要求，東北經(jīng)濟的轉型步履維艱。與此同時，在長期的振興東北計劃中，國家的政策、資金和項目支持主要放在以國有企業(yè)改組改制為重點的體制機制創(chuàng)新上，設法通過國有企業(yè)扭虧為盈、擺脫困境，卻在無形中鞏固了東北地區(qū)國有企業(yè)的絕對優(yōu)勢地位，強化了行政色彩的同時也放緩了市場化進程，致使民營經(jīng)濟處于相對弱勢的地位。此外，人口的持續(xù)外流，也在一定程度上拖累了東北經(jīng)濟的發(fā)展。

想要扭轉經(jīng)濟頹勢，未來東北需要進一步加快推動市場化進程，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，改善營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟的壯大提供優(yōu)質土壤等等，同時要下大力氣留住人才，給予在住房、教育、養(yǎng)老方面的相應支持，真正降低生育成本，如此才能推動東北經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，并吸引人口的不斷回流。

其二，南北經(jīng)濟差距不斷拉大。

曾幾何時，南北經(jīng)濟發(fā)展是比較均衡的，這從早些年的全國城市經(jīng)濟20強分布中就能看出來，南北上榜城市數(shù)量基本保持在五五開的水平。不過近些年，南方經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯要快于北方，很多曾經(jīng)排名很靠前的北方城市都在榜單上一再下滑，而經(jīng)濟總量占比方面，“南升北降”的狀況也愈演愈烈。這便反映出：中國區(qū)域經(jīng)濟版圖已經(jīng)從過去的“東西差距”逐漸演變?yōu)椤澳媳辈罹唷?，而且還在持續(xù)擴大。

為什么會這樣呢？現(xiàn)有研究成果顯示，早在計劃經(jīng)濟時期，北方因資源富集等形成重化工業(yè)優(yōu)勢而領先南方，可是在改革開放后，北方依靠要素和投資驅動繼續(xù)階段領先，但也導致市場化改革內(nèi)生動力不足；而南方依托便利的海運和長江內(nèi)河航運優(yōu)勢，通過市場化改革大力發(fā)展外向型經(jīng)濟而逐漸崛起。2012年后，中國經(jīng)濟轉向依靠創(chuàng)新驅動的高質量發(fā)展階段，南北市場發(fā)育差異問題凸顯，南方較快轉型升級，北方則逐漸乏力，“這是市場經(jīng)濟對計劃經(jīng)濟的勝利”，也證明了北方加大市場化改革的必要性和緊迫性。

其三，資源型重工業(yè)城市逐漸離開榜單。

上世紀八九十年代，我國資源型重工業(yè)城市的經(jīng)濟發(fā)展得如火如荼，這與早些年我國“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略”的影響是分不開的，而在當時政策的支持下，不少以石油化工、鋼鐵水泥、煤炭開采等為主導產(chǎn)業(yè)的城市都得到了長足的發(fā)展，反映在榜單上便是鞍山、唐山、大慶、天津等城市的笑傲群雄，它們也為我國工業(yè)體系的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

然而從另一個角度看，我國重工業(yè)城市大都采取傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式，表現(xiàn)為“資源→生產(chǎn)→消費→廢棄物排放”，經(jīng)濟增長主要依賴于對資源的高強度開采和消耗，長此以往勢必會造成資源能源的緊缺和生態(tài)環(huán)境的破壞，從經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的角度來看，這種粗放型的增長模式同樣難以為繼。

而后，隨著“建設資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會”等理念的持續(xù)深入人心，各地都開始著手轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，但由于資源型重工業(yè)城市由于此前發(fā)展“慣性”太強，對于資源和重工業(yè)的依賴程度太深，經(jīng)濟轉型難以在短期內(nèi)奏效，再加上各地資源的日益枯竭，經(jīng)濟增勢難免會放緩。從實際情況來看，鞍山、唐山、大慶都陸續(xù)退出了全國城市經(jīng)濟20強的行列。

值得一提的是天津。作為我國的老牌工業(yè)城市，天津經(jīng)濟實力雄厚，產(chǎn)業(yè)基礎扎實，在很長一段時間里都牢牢占據(jù)全國城市經(jīng)濟前5名的位置，最高一度達到第3名，僅次于上海和北京。然而近些年，天津經(jīng)濟形勢逐漸變得不樂觀，2017年起GDP增速開始低于全國整體水平，2018年天津GDP還能高居全國各城市第6位，而2019年就滑落至第10名，2020年、2021年和2022年甚至跌出前10名，排在第11位。

之所以會如此，根本原因在于天津經(jīng)濟結構的失衡。就產(chǎn)業(yè)結構而言，天津傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比相對較高，石油、化工、汽車合計增加值占天津規(guī)上工業(yè)的比重超過四成，銷售占限上銷售額近三成，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對欠缺，產(chǎn)業(yè)升級乏力。近年來，受石化產(chǎn)品需求不振以及國際油價震蕩等因素的影響，天津的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，利潤下滑的同時，也嚴重拖累了全市工業(yè)的增長。此外，天津民營經(jīng)濟實力較弱，市場活力不足，抑制了經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。這些問題，或許也是未來天津以及其他重工業(yè)城市需要著重解決的地方。

當然，除了上述三方面內(nèi)容外，還有很多耐人尋味的地方。

比如深圳，其強勢崛起固然離不開政策面的大力扶持，但更為重要的是深圳人“敢為天下先”的開拓創(chuàng)新精神、高度的市場化進程、優(yōu)質的營商環(huán)境以及矢志不渝的對外開放態(tài)度；再如蘇州、佛山等城市，之所以能夠長期在榜單上占有一席之地，很大程度上要歸因于強大的實體經(jīng)濟，這也告訴我們，實體經(jīng)濟才是綜合國力與社會財富最為堅實的物質基礎和命脈，亦是是抵御各種風險、增強創(chuàng)新能力、緩解下行壓力最堅實的陣地。

以上種種，或許能給各位帶來一些啟示。

雖然“唯GDP論英雄”的時代已漸漸遠去，但畢竟發(fā)展經(jīng)濟始終都是人類社會永恒的主題，我們還是應當做一些總結和反思，只為了明天更好地前行。

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本文由“星圖金融研究院”原創(chuàng)，作者為星圖金融研究院高級研究員付一夫、實習生吳麗雯。

本文系未央網(wǎng)專欄作者:星圖金融研究院 發(fā)表，內(nèi)容屬作者個人觀點，不代表網(wǎng)站觀點，未經(jīng)許可嚴禁轉載，違者必究！

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