（原標題：某羊背后的法律“黑洞”）

最近一段時間微信小游戲“某羊”在社交網絡爆火，幾乎每個人的朋友圈都或多或少地出現一個黑臉白身的毛茸茸綿羊。這款以消消樂作為基本玩法的小游戲，一出現就火爆網絡。就連游戲的創(chuàng)始人都在采訪中表示“完全沒有預料到有如此大的日活量”。但是讀者朋友們可能并不知道，我國對于游戲領域有著嚴格的監(jiān)管政策。

今天颯姐團隊就來跟大家聊一聊，火爆小游戲背后可能會面臨的法律風險。

小程序游戲要設置防沉迷嗎？

“某羊”所吸引的用戶不止有工作之余拿來消遣的上班族，還吸引了一批尚在校園的中小學生，有的學校公眾號專門發(fā)文呼吁學生們放下“某羊”，重新將精力投入學習。根據《國家新聞出版署關于進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》（國新出發(fā)〔2021〕14號）規(guī)定，所有網絡游戲用戶提交的實名注冊信息，必須通過國家新聞出版署網絡游戲防沉迷實名驗證系統(tǒng)驗證。

驗證為未成年人的用戶，必須納入統(tǒng)一的網絡游戲防沉迷管理。網絡游戲企業(yè)可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時，向中小學生提供1小時網絡游戲服務，其他時間不得以任何形式向中小學生提供網絡游戲服務。此規(guī)定也就是我們常常提到的游戲“防沉迷”機制。那么颯姐團隊提出的問題就是，像“某羊”這種小程序游戲屬于這里的網絡游戲嗎？也需要設置防沉迷機制嗎？

1. 什么是網絡游戲？

回答這個問題，首先要搞清楚什么是網絡游戲。網絡游戲作為一個整體詞匯，最早在我國的法律體系中出現是在2002年《文化部關于加強網絡文化市場管理的通知》，其中提到要規(guī)制充斥色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內容的網絡游戲。在這一時期，網絡游戲在我國還處于處發(fā)展階段，這一時期文件中提到的網絡游戲，從語境中也可以看出更加是依托于網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的游戲，特別是局域網。但是隨著時代的發(fā)展，網絡游戲已經不再局限于此了，慢慢發(fā)展出了端游，手游，鏈游等，不再受限于場景，設備，時間。

2. 小程序游戲也是網絡游戲

2010年，我國發(fā)布了第一個《網絡游戲管理暫行辦法（已失效）》，較為集中的對網絡游戲問題進行規(guī)制，其中明確對于網絡游戲下了定義：“本辦法所稱網絡游戲是指由軟件程序和信息數據構成，通過互聯(lián)網、移動通信網等信息網絡提供的游戲產品和服務?！彪m然這一暫行管理辦法已經失效，但是其對于網絡游戲的定義還是極具參考價值。

按照這一說法，無論是端游，鏈游還是手游，只要是通過互聯(lián)網提供服務的游戲，都應該被納入到網絡游戲的范疇，那么相應的，小程序游戲就也應該被認定是網絡游戲的一份子。這一理解也可以和《未成年人保護法》與網絡游戲的相關規(guī)定相印證，根據該法網絡游戲等網絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能。

防沉迷機制是為了解決未成年人沉迷網絡游戲的問題，其實和端口關系不大，在電腦上還是在手機APP上抑或是在小程序上，都應當針對未成年人做出相應的管理措施。

小程序游戲需要有游戲版號嗎？

除了防沉迷機制之外，另一個突出的問題就是是否需要游戲版號，既然根據上面的分析，小程序游戲應該被歸屬到網絡游戲中去，那么小程序游戲需要申請相應的游戲版號嗎？

根據2008年國務院辦公廳發(fā)出的一系列規(guī)范文件：

（1）《關于印發(fā)國家新聞出版總署（國家版權局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕90號文，即俗稱的《“三定”規(guī)定》）；

（2）中央編辦發(fā)出《關于印發(fā)〈中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署《“三定”規(guī)定》中有關動漫、網絡游戲和文化市場綜合執(zhí)法的部分條文的解釋〉的通知》（中央編辦發(fā)〔2009〕35號文，即俗稱的《“三定”解釋》）；

（3）國家新聞出版署發(fā)布的《關于貫徹落實國務院<“三定”規(guī)定>和中央編辦有關解釋，進一步加強網絡游戲前置審批和進口網絡游戲審批管理的通知》。

可知，小程序游戲理論上也需經過行政主管部門的“前置審批”和“出版審批”，取得批準文號及出版物號。

理想與現實

但是談完理想情況，我們仍要看到在現實世界里“一號難求”的現狀。2018年12月21日上午，在中國游戲產業(yè)年會大會上，中宣部出版局副局長馮士新在演講之后宣布稱游戲版號重新開放。到了2018年12月29日，國家新聞出版廣電總局官網顯示，首批游戲版號已經完成審批，本次放出的游戲版號數量為80個，之后，持續(xù)到2022年9月，以平均每月不過百的審批進度進行批號發(fā)放。

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