（原標題：事關(guān)新能源，國家能源局劃重點?。?/p>

3月22日，國家能源局公布了《2024年能源工作指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。

強化能源供應(yīng)保障能力連續(xù)三年成為當年能源工作的首要目標，國家能源局明確，今年全國能源生產(chǎn)總量達到49.8億噸標準煤左右，較去年的目標提高了4.84%。

此外，《意見》提出，加快培育能源新業(yè)態(tài)新模式。加強新型儲能試點示范跟蹤評價，推動新型儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進步。編制加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，有序推進氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步開展氫能試點示范，重點發(fā)展可再生能源制氫，拓展氫能應(yīng)用場景。推動有條件的工業(yè)園區(qū)實施低碳零碳改造，推廣綜合能源站、源網(wǎng)荷儲一體化等綠色高效供用能模式。

盤面上，氫能源概念股異動拉升，截至午間收盤，云內(nèi)動力漲停，四川金頂一度漲超9%，山東?；瘽q近8%，方盛股份、西菱動力、輝豐股份、春暉智控、新動力等快速跟漲。

能源供應(yīng)保障能力建設(shè)仍是首要目標

今年的主要發(fā)展目標包括能源供應(yīng)保障能力持續(xù)增強、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量效率穩(wěn)步提高。其中，能源的供應(yīng)保障能力仍是首要目標。

在2022年和2023年的年度能源工作指導(dǎo)意見中，國家能源局均將能源供應(yīng)保障能力建設(shè)放在了首要目標，表述略有差異——2022年為“增強供應(yīng)保障能力”，2023年則為“供應(yīng)保障能力持續(xù)增強”。

具體來看，2022年和2023年的全國能源生產(chǎn)總量目標分別為44.1億噸標準煤和47.5億噸標準煤。

《意見》明確今年全國能源生產(chǎn)總量達到49.8億噸標準煤左右。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上，天然氣保持快速上產(chǎn)態(tài)勢。發(fā)電裝機達到31.7億千瓦左右，發(fā)電量達到9.96萬億千瓦時左右，“西電東送”輸電能力持續(xù)提升。

能源結(jié)構(gòu)方面，非化石能源發(fā)電裝機占比提高到55%左右。風電、太陽能發(fā)電量占全國發(fā)電量的比重達到17%以上。天然氣消費穩(wěn)中有增，非化石能源占能源消費總量比重提高到18.9%左右，終端電力消費比重持續(xù)提高。

此外，能源清潔高效開發(fā)利用取得新成效。煤電“三改聯(lián)動”持續(xù)推進?？缡】鐓^(qū)輸電通道平均利用小時數(shù)處于合理區(qū)間。推動北方地區(qū)清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展?？萍紕?chuàng)新成果應(yīng)用取得新進展。

把能源安全作為高質(zhì)量發(fā)展的基石

《意見》強調(diào)，要把能源安全作為高質(zhì)量發(fā)展的基石，持續(xù)鞏固提升油氣產(chǎn)量，保持煤炭產(chǎn)能合理裕度，增加戰(zhàn)略儲備和調(diào)節(jié)能力，強化區(qū)域協(xié)同保障，筑牢能源安全保障的根基。

其中，對電力系統(tǒng)穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力的提升，《意見》明確將印發(fā)實施指導(dǎo)火電轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)政策。

同時，還要推動煤炭、煤電一體化聯(lián)營，合理布局支撐性調(diào)節(jié)性煤電，加快電力供應(yīng)壓力較大省份已納規(guī)煤電項目建設(shè)，力爭盡早投產(chǎn)；在氣源有保障、氣價可承受、調(diào)峰需求大的地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)調(diào)峰氣電；強化迎峰度夏、度冬電力供需平衡預(yù)警，“一省一策”做好電力供應(yīng)保障，加大供應(yīng)緊張和偏緊地區(qū)的督促指導(dǎo)力度；推動新型儲能多元化發(fā)展，強化促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運行的政策措施等。

多措并舉提高非化石能源比重

對于非化石能源，《意見》也明確，要深入落實雙碳目標任務(wù)，多措并舉提高非化石能源比重，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以能源綠色發(fā)展支撐美麗中國建設(shè)。

其中，要鞏固擴大風電光伏良好發(fā)展態(tài)勢。穩(wěn)步推進大型風電光伏基地建設(shè)，有序推動項目建成投產(chǎn)。統(tǒng)籌優(yōu)化海上風電布局，推動海上風電基地建設(shè)，穩(wěn)妥有序推動海上風電向深水遠岸發(fā)展。做好全國光熱發(fā)電規(guī)劃布局，持續(xù)推動光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展。因地制宜加快推動分散式風電、分布式光伏發(fā)電開發(fā)，在條件具備地區(qū)組織實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”。開展全國風能和太陽能發(fā)電資源普查試點工作。

同時，《意見》還提出要持續(xù)推動重點領(lǐng)域清潔能源替代。具體包括加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，深入推動交通用能電氣化，持續(xù)優(yōu)化城市、公路沿線和居民社區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)，加大縣域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，推動創(chuàng)建一批充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索開展車網(wǎng)雙向互動；促進北方地區(qū)清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展，因地制宜推進超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖和地熱、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源供暖，逐步發(fā)展電力、工業(yè)余熱、核能供暖等多種清潔供暖方式，推動具備條件的清潔供暖項目穩(wěn)妥有序?qū)嵤?；推進農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)，以點帶面加快農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型等。修訂天然氣利用政策，推動天然氣在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

此外，《意見》明確要加快培育能源新業(yè)態(tài)新模式。編制加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，有序推進氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步開展氫能試點示范，重點發(fā)展可再生能源制氫，拓展氫能應(yīng)用場景。推動有條件的工業(yè)園區(qū)實施低碳零碳改造，推廣綜合能源站、源網(wǎng)荷儲一體化等綠色高效供用能模式。

校對：廖勝超

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