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成都,怎么那么大?

網(wǎng)絡(luò)整理 2024-12-11

(原標(biāo)題:成都,怎么那么大?)

近日,“成都拆遷”火熱刷屏,一張網(wǎng)傳“拆遷地圖”顯示“成都多地都在拆遷”,不少網(wǎng)民還聲稱獲得高額拆遷補(bǔ)償,一夜暴富。

對(duì)此,成都市規(guī)劃和自然資源局工作人員表示:“網(wǎng)傳內(nèi)容為謠言。關(guān)于征地拆遷,一切補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)官網(wǎng)上有相關(guān)政策文件,不可能出現(xiàn)一個(gè)人或者一戶人要賠幾千萬的情況”。而網(wǎng)傳的拆遷地圖經(jīng)與政府官網(wǎng)文件對(duì)比,證實(shí)相關(guān)拆遷項(xiàng)目確實(shí)存在,但并非網(wǎng)傳的近日突然集中產(chǎn)生,而是一年內(nèi)或更長時(shí)期內(nèi)陸續(xù)產(chǎn)生的。

盡管高額拆遷補(bǔ)償是謠言,但成都及四川省確實(shí)正在推進(jìn)城市更新計(jì)劃。目前來看,中國城市的發(fā)展方式已由過去的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向了內(nèi)涵提升,因此,拆遷不僅是一個(gè)房屋的物理拆除過程,也是成都現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要步驟。

從2003年成都提出要打造西部綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市這一戰(zhàn)略至今,成都市的GDP從1871億元到2014年突破萬億元,2022年突破2萬億元,2023年達(dá)到22074.7億元。成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快的同時(shí),城市規(guī)模的擴(kuò)張速度也在越來越快,2006年到2022年間,成都城區(qū)的面積擴(kuò)大了近2倍。

近20年間,這座西南城市是如何擴(kuò)容和一步一步“長大”的?

16年成都建成區(qū)面積擴(kuò)大2.7倍

感受一座城市的變化,最直觀的莫過于城市化進(jìn)程的發(fā)展,城市規(guī)模的巨變。建成區(qū)作為衡量城市發(fā)展的一個(gè)指標(biāo),能夠反映一個(gè)城市的城市化程度,建成區(qū)面積的增速也側(cè)面反映了城市發(fā)展的速度。

建成區(qū)面積指一個(gè)城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域,大致可以理解為能夠直接享受城市生活的地方,這就排除了偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村農(nóng)田。

《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,2006年,成都建成區(qū)的面積為396.94平方公里,2022年,成都建成區(qū)擴(kuò)大2.7倍、增加了666.74平方公里達(dá)到1063.68平方公里,在全國各城市中排名第五位。目前,成都建成區(qū)包括錦江、青羊、金牛、武侯等12個(gè)行政區(qū)和天府新區(qū)、高新區(qū)2個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

與其他14個(gè)新一線城市相比,成都建成區(qū)的擴(kuò)張規(guī)模并不算最快,排在第四位。2006年至2022年間,擴(kuò)張規(guī)模最快的新一線城市是重慶市,其建成區(qū)面積增加了1009.45平方公里;其次,排在第二、三位的分別是天津和武漢,建成區(qū)面積分別增加了724.48平方公里、703.67平方公里。

不過,雖然重慶市的建成區(qū)面積和增量排在新一線城市首位,但重慶有其特殊性。重慶在1997年設(shè)立為直轄市之后,城市建設(shè)速度大大加快。迄今為止,因?yàn)橹貞c市域面積廣袤,類同于一個(gè)省,其行政區(qū)域內(nèi)下轄多個(gè)市和縣,因此在統(tǒng)計(jì)建成區(qū)面積時(shí)容易出現(xiàn)認(rèn)知誤讀,重慶的諸多城區(qū)其實(shí)并沒有和主城區(qū)連片在一起,這種情形和大家習(xí)慣上以為的重慶主城區(qū)都市區(qū)有所偏差。

以此來看,成都主要圍繞中心城區(qū)外延式擴(kuò)張,是新一線城市和省會(huì)城市中的典型代表。

有學(xué)者調(diào)查顯示,2004年至2009年間,成都建成區(qū)的擴(kuò)張速度最快,年均增速達(dá)到123平方公里,屬于高速擴(kuò)張型。在這一時(shí)間段中,成都三環(huán)快速通道以及繞城高速等道路的通車,使成都大量工業(yè)企業(yè)向城市郊區(qū)搬遷,促進(jìn)郊區(qū)城市化的發(fā)展。

這一時(shí)期,成都市西北方的擴(kuò)張?jiān)鏊僮畲?,這是由于成都將市區(qū)大部分高校集體遷往西部和西北部的郫縣、溫江等區(qū)縣,這些高校的入駐直接使周圍的房地產(chǎn)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、公共設(shè)施等行業(yè)迅速發(fā)展起來,加快郊區(qū)城市化的進(jìn)程。

除了建成區(qū)面積,我們還能通過建成區(qū)面積占城區(qū)面積的比重,大致評(píng)估出一座城市的土地開發(fā)強(qiáng)度。建成區(qū)占比高,一定程度上說明這座城市建設(shè)水平和城鎮(zhèn)化水平高、土地開發(fā)強(qiáng)度大。城區(qū)面積指城市行政管轄范圍內(nèi)的地域面積,包括建成區(qū)域和尚未開發(fā)的區(qū)域,周邊鎮(zhèn)區(qū)及鄉(xiāng)村不涵蓋在內(nèi)。

2006年,成都的建成區(qū)面積占比為48.55%,在15個(gè)新一線城市中排名第四;2022年,成都建成區(qū)面積占比擴(kuò)大到73.65%,排名上升一位至第三位,僅次于鄭州和西安??梢?,這將近20年的時(shí)間里,成都的發(fā)展可謂天翻地覆。

“超級(jí)成都”的成長之路

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