（原標(biāo)題：為何GDP增長(zhǎng)而稅收下降）

8月27日，記者從國家稅務(wù)總局了解到，今年前七個(gè)月稅務(wù)部門組織稅收收入（不含海關(guān)征收的關(guān)稅、船舶噸稅以及代征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收，未扣除出口退稅）11.23萬億元，同比下降4%。此前，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5%。

稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，為何GDP增長(zhǎng)與稅收收入數(shù)據(jù)存在如此“差異”？

國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)李平表示，二者之所以存在一定差異，主要受價(jià)格、基數(shù)、政策等一些特殊因素影響。剔除這些不可比因素還原后，前七個(gè)月稅務(wù)部門組織稅收收入增速與GDP增速是大體相匹配的。

從價(jià)格因素看，GDP增速是以不變價(jià)計(jì)算，而稅收收入則以現(xiàn)價(jià)計(jì)算，價(jià)格特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）對(duì)稅收收入影響較大，今年前七個(gè)月PPI累計(jì)下降2%，對(duì)稅收收入產(chǎn)生減收影響。

從基數(shù)因素看，前些年，為支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，黨中央、國務(wù)院部署出臺(tái)了制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)政策，其中一部分稅款在去年到期入庫。去年前七個(gè)月，入庫制造業(yè)中小微企業(yè)到期緩稅3900億元左右，抬高了去年同期基數(shù)，影響今年前七個(gè)月稅收收入增幅3.3個(gè)百分點(diǎn)左右。從政策因素看，去年三季度出臺(tái)了先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、減半征收證券交易印花稅，以及提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人三項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)等減稅政策，對(duì)今年繼續(xù)造成翹尾減收。今年前七個(gè)月合計(jì)減收超2500億元，影響稅收收入增幅2.1個(gè)百分點(diǎn)左右。

李平認(rèn)為，加上存量政策減稅規(guī)模增加，造成稅收收入減收。同時(shí)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，欠稅規(guī)模有所增加，也減少了當(dāng)期入庫稅收。

李平說，從稅務(wù)總局提供的數(shù)據(jù)來看，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，前七個(gè)月稅收收入運(yùn)行也呈現(xiàn)出一些積極變化：一是近期價(jià)格水平回升帶動(dòng)相關(guān)稅收收入好轉(zhuǎn)。比如，6月、7月資源稅同比分別增長(zhǎng)8.2%和13.9%；采礦業(yè)稅收同比分別增長(zhǎng)10%和9.4%；一些資源大省稅收收入也轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。

二是部分高端制造業(yè)稅收收入保持正增長(zhǎng)。比如，前七個(gè)月，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)稅收同比增長(zhǎng)2.1%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收同比增長(zhǎng)2.4%。

三是一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收收入增勢(shì)較好。前七個(gè)月，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)23.1%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)5.4%。

稅務(wù)總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，不搞集中性征繳過往稅費(fèi)。

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