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剛剛,國常會(huì)重磅定調(diào)!
網(wǎng)絡(luò)整理 2024-12-10(原標(biāo)題:剛剛,國常會(huì)重磅定調(diào)?。?/p>
據(jù)新聞聯(lián)播,6月7日,國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,聽取關(guān)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢(shì)和下一步構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式有關(guān)工作考慮的匯報(bào),審議通過《關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國公司法〉注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定(草案)》,討論《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法(草案)》。
會(huì)議指出,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措。要圍繞“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策,鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、社?;鸬乳_展長期投資,積極吸引外資創(chuàng)投基金,拓寬退出渠道,完善并購重組等政策,營造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好生態(tài)。
會(huì)議指出,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化,順應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待,著力推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落地見效,繼續(xù)研究儲(chǔ)備新的去庫存、穩(wěn)市場政策措施。
營造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好生態(tài)
會(huì)議研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。會(huì)議指出,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措。具體來說:
要圍繞“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策,鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、社保基金等開展長期投資,積極吸引外資創(chuàng)投基金,拓寬退出渠道,完善并購重組等政策,營造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好生態(tài)。
要針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資特點(diǎn)實(shí)施差異化監(jiān)管,落細(xì)稅收優(yōu)惠政策,支持專業(yè)性機(jī)構(gòu)發(fā)展,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資投早、投小、投硬科技作用。
中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)在“推動(dòng)中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)走向世界——金融強(qiáng)國之路”高層論壇上表示,長遠(yuǎn)來看,完善直接融資市場,拓寬科技企業(yè)融資渠道,彌補(bǔ)科技企業(yè)融資缺口仍是做好科技金融服務(wù)的重點(diǎn)方向。
“資本市場理所當(dāng)然是支持科技金融的主要機(jī)制”,李楊說,發(fā)展真正的VC/PE(創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資),主要還需依賴民營資本。
養(yǎng)老金、社?;鸬乳L期資金規(guī)模較大,但入市規(guī)模小,要壯大耐心資本,需解決長期資金入市意愿的問題。新“國九條”也指出,要大力推動(dòng)中長期資金入市,持續(xù)壯大長期投資力量。
為加強(qiáng)養(yǎng)老金等中長期資本入市,粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)曾指出,一方面,未來應(yīng)進(jìn)一步支持社保、年金等擴(kuò)大投資范圍,將指數(shù)基金等權(quán)益類產(chǎn)品納入投資選擇范圍,容許長期資金參與市場非公開發(fā)行等,逐步提高長期資金權(quán)益類資產(chǎn)的配置比重。另一方面,應(yīng)推動(dòng)建立長期資金三年以上的長周期考核機(jī)制,優(yōu)化稅收、會(huì)計(jì)核算等配套制度,提升長期資金投資行為的穩(wěn)定性。
繼續(xù)研究儲(chǔ)備新的房地產(chǎn)去庫存、穩(wěn)市場政策措施
會(huì)議聽取關(guān)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢(shì)和下一步工作考慮的匯報(bào)。會(huì)議指出,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化,順應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待,著力推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落地見效,繼續(xù)研究儲(chǔ)備新的去庫存、穩(wěn)市場政策措施。
會(huì)議指出,對(duì)于存量房產(chǎn)、土地的消化、盤活等工作既要解放思想、拓寬思路,又要穩(wěn)妥把握、扎實(shí)推進(jìn)。要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
在5月17日人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局出臺(tái)穩(wěn)地產(chǎn)金融支持政策組合拳后,市場開始呼吁更多財(cái)稅支持政策跟進(jìn)出臺(tái)。國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉指出,以2008年、2015年兩輪穩(wěn)地產(chǎn)時(shí)期為鑒,居民購房政策支持中,首付比、房貸利率已降至歷史最低,后續(xù)穩(wěn)地產(chǎn)政策重點(diǎn)跟蹤財(cái)稅端。
趙偉指出,本輪穩(wěn)地產(chǎn)針對(duì)住房換購者推出滿足一定條件予以個(gè)人所得稅退稅優(yōu)惠,而對(duì)于購房稅費(fèi)優(yōu)惠、個(gè)稅住房貸款專項(xiàng)抵扣等政策尚未有較大調(diào)整,可能成為后續(xù)穩(wěn)地產(chǎn)的儲(chǔ)備政策。
進(jìn)一步放開放寬基本醫(yī)保參保戶籍限制
會(huì)議審議通過《關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》。會(huì)議指出,我國已建成覆蓋全民的基本醫(yī)療保障網(wǎng),要持續(xù)優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)、提高參保質(zhì)量。要進(jìn)一步放開放寬參保戶籍限制、放寬職工醫(yī)保個(gè)人賬戶共濟(jì)范圍,建立連續(xù)參保、基金零報(bào)銷激勵(lì)機(jī)制,設(shè)置固定等待期和變動(dòng)等待期,改進(jìn)醫(yī)保管理和醫(yī)療服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)群眾參保獲得感、就醫(yī)便利度。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)(下稱“基本醫(yī)保”)制度為參保群眾依法合理享受基本醫(yī)療保障、促進(jìn)人民健康發(fā)揮了重要作用。國家醫(yī)保局、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的指導(dǎo)意見》,目標(biāo)到2025年,基本醫(yī)保參保率穩(wěn)中有升,管理服務(wù)水平明顯提升,群眾獲得感滿意度持續(xù)增強(qiáng)。
值得注意的是,2024年3月,京津冀三地醫(yī)保部門聯(lián)合在石家莊市召開2024年京津冀醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展座談會(huì)。三地將強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,在全國率先建立參保長效機(jī)制,率先打造醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),率先在打造智慧醫(yī)保、精細(xì)醫(yī)保上突破,率先在業(yè)務(wù)協(xié)同上見成效。
指導(dǎo)公司規(guī)范股東依法履行出資義務(wù)
會(huì)議審議通過《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國公司法〉注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定(草案)》。會(huì)議指出,完善注冊(cè)資本登記管理制度,是落實(shí)新修訂公司法要求、優(yōu)化營商環(huán)境的需要。要穩(wěn)妥推進(jìn)存量公司出資期限調(diào)整等政策落地,指導(dǎo)公司規(guī)范股東依法履行出資義務(wù),優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù),做好政策宣傳解讀,持續(xù)打造一流營商環(huán)境。
《公司法》是我國市場經(jīng)濟(jì)的綜合性和基礎(chǔ)性法律。2023年12月25日至29日,十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議在北京舉行,包括公司法修訂草案(四次審議稿)在內(nèi)的多件法律草案將提請(qǐng)會(huì)議審議。其中,公司法修訂草案(四次審議稿)擬完善注冊(cè)資本制度相關(guān)規(guī)定。
據(jù)全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉在全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人記者會(huì)上介紹,公司法修訂草案(四次審議稿)擬增加規(guī)定,法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定可以對(duì)股東出資期限作出特別規(guī)定,為設(shè)定短于五年的認(rèn)繳期限預(yù)留空間。明確股份有限公司發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在公司成立前全額繳納股款。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉俊海在接受券商中國記者采訪時(shí)曾指出,公司法修訂草案對(duì)注冊(cè)資本認(rèn)繳制進(jìn)行了興利除弊的改革,導(dǎo)入了加速到期規(guī)則、最長實(shí)繳期限規(guī)則與未實(shí)繳出資股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的問責(zé)規(guī)則。在信息充分披露、法定實(shí)繳出資最長期限與出資加速到期責(zé)任連帶之債的協(xié)同加持之下,股權(quán)轉(zhuǎn)讓背景中的注冊(cè)資本認(rèn)繳制道德風(fēng)險(xiǎn)外溢有望得到有效遏制,認(rèn)繳注冊(cè)資本高達(dá)天價(jià)的皮包公司亂象會(huì)迎刃而解。
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