（原標題：國家發(fā)改委最新發(fā)聲，回應超長期特別國債投資項目落地等多個熱點）

5月21日，國家發(fā)展改革委召開5月份新聞發(fā)布會。會上，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超就當前外界關注的超長期特別國債投資項目落地進展、民營企業(yè)參與大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作推進情況、制造業(yè)發(fā)展趨勢等熱點問題作出回應。來看發(fā)布會要點：

1.加強項目建設資金統(tǒng)籌，用好國債資金、中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、地方政府投資等各類建設資金，積極引導社會資本參與。

2.會同有關方面建立“軟建設”任務清單，抓緊推進相關政策舉措出臺實施，以改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次矛盾，更好發(fā)揮政策疊加效應。

3.積極推動增發(fā)國債項目于今年6月底前全部開工建設。特別是推動加快防汛、水毀等項目建設進度，確保重點恢復重建工程在今年汛期前建成并投入使用。

4.據(jù)有關方面不完全統(tǒng)計，部分家電企業(yè)、汽車企業(yè)已公布的以舊換新補貼計劃金額超過150億元；多家電商平臺與生產(chǎn)企業(yè)合作投入超過100億元開展以舊換新促銷活動。

5.總的看，我國制造業(yè)將繼續(xù)保持恢復發(fā)展、結構優(yōu)化的態(tài)勢。

超長期特別國債投資項目如何落地？

今年政府工作報告指出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設（下稱“兩重”建設），今年先發(fā)行1萬億元。

財政部日前公布了2024年一般國債、超長期特別國債發(fā)行有關安排的通知。其中，超長期特別國債涉及期限為20年、30年、50年，分別將于5月24日、5月17日、6月14日首發(fā)。

李超透露，下一步，國家發(fā)展改革委將牽頭會同有關方面，認真做好“兩重”建設各項重點任務的組織實施工作。

一是切實發(fā)揮牽頭抓總作用。會同有關部門和地方統(tǒng)籌做好項目篩選、推進實施、督導評估、改革任務落實等工作。同時，有效發(fā)揮財政金融、行業(yè)管理、要素保障等部門的職能作用，建立高效運作機制，加強協(xié)同配合，形成合力。

二是做好“硬投資”項目組織實施。加快項目篩選和計劃下達，組織各地方和有關中央單位按照要求報送項目，會同行業(yè)管理部門做好項目篩選。加強項目建設資金統(tǒng)籌，用好國債資金、中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、地方政府投資等各類建設資金，積極引導社會資本參與。督促指導各地方加大前期工作力度，分級分類做好用地、環(huán)評等要素保障，推動項目盡快開工建設。加強項目全生命周期管理，制定出臺管理辦法，明確從項目謀劃儲備到監(jiān)督檢查的各項要求。

三是加快“軟建設”政策出臺落地。會同有關方面建立“軟建設”任務清單，抓緊推進相關政策舉措出臺實施，以改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次矛盾，更好發(fā)揮政策疊加效應。

四是加強實施效果跟蹤評估。對“硬投資”任務，會同有關部門依托重大項目建設推進機制，定期調(diào)度項目進展，組織開展實地督導，推動項目高質量建設實施。對“軟建設”任務，建立督促落實機制，促進各項配套政策和改革舉措見到實效。

推動增發(fā)國債項目6月底前全部開工建設

去年我國增發(fā)1萬億元國債，專門用于支持以京津冀為重點的華北地區(qū)等災后恢復重建，以及提升防災減災救災能力。

李超表示，相關資金已于今年2月前全部下達到各地方。目前增發(fā)國債項目進展總體順利，各地正在抓緊推動項目開工建設，截至目前，在已落地的1.5萬個項目中，已開工建設的約1.1萬個，開工率超過70%。特別是災后恢復重建項目總體進展較快，以京津冀為重點的華北地區(qū)等8省市項目開工率達到80%左右。一批與民生福祉密切相關的教育、醫(yī)院、道路、供水等項目已基本完工，能夠在汛期前投入使用。提升防災減災能力的青山水庫、北拒馬河治理、大清河治理、棗林莊樞紐等一批重點水利工程陸續(xù)開工建設，其他項目正按計劃有序推進開工前準備工作。

李超指出，4月中旬，國家發(fā)展改革委組織召開全國2023年增發(fā)國債項目實施推進工作電視電話會議，積極推動增發(fā)國債項目于今年6月底前全部開工建設。特別是推動加快防汛、水毀等項目建設進度，確保重點恢復重建工程在今年汛期前建成并投入使用。

企業(yè)對家電、汽車以舊換新相關投入已超250億元

“據(jù)有關方面不完全統(tǒng)計，部分家電企業(yè)、汽車企業(yè)已公布的以舊換新補貼計劃金額超過150億元；多家電商平臺與生產(chǎn)企業(yè)合作投入超過100億元開展以舊換新促銷活動。”李超稱。

3月13日，國務院公開發(fā)布《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確提出要實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”。其中，消費品以舊換新行動主要圍繞汽車、家電以舊換新和家裝消費品換新展開。

上個月，國家發(fā)展改革委2次召開民營企業(yè)座談會，聽取11家民營企業(yè)對于這項工作的意見建議，鼓勵有關生產(chǎn)企業(yè)、平臺企業(yè)積極發(fā)揮作用。李超指出，不少民營企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面具備優(yōu)勢，有能力、有條件、也有意愿參與大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。

“隨著相關政策持續(xù)落地，越來越多的民營企業(yè)正參與到這項工作中，讓更多先進設備及高質量耐用消費品進入社會生產(chǎn)和居民生活。”李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制，會同有關部門持續(xù)完善并推動落實“1+N”政策體系，充分發(fā)揮經(jīng)營主體作用，引導包括民營企業(yè)在內(nèi)的全社會共同投入，更加全面深入地參與設備更新和消費品以舊換新的各方面工作。

制造業(yè)將繼續(xù)保持恢復發(fā)展、結構優(yōu)化態(tài)勢

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年3、4月份，制造業(yè)PMI均位于50%以上的擴張區(qū)間。李超指出，這反映出隨著宏觀政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，企業(yè)效益有所改善，景氣水平和企業(yè)預期持續(xù)向好。

“總的看，我國制造業(yè)將繼續(xù)保持恢復發(fā)展、結構優(yōu)化的態(tài)勢。”李超指出，下一步，國家發(fā)展改革委將重點抓好以下幾方面工作：

在擴大有效投資方面，落實超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，加快中央預算內(nèi)投資下達和地方政府專項債券發(fā)行使用進度。

在促進國內(nèi)消費方面，加快落實就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)就業(yè)促增收，提高居民消費能力。加快推進消費品以舊換新，擴大汽車、家電、手機等商品消費和文旅等服務消費，加大力度培育打造消費新場景新業(yè)態(tài)等新增長點。同時，要加快推進制造業(yè)轉型升級。加快推動大規(guī)模設備更新，深入實施制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃，引導企業(yè)應用先進適用技術改造升級，不斷提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。

校對：王蔚

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