（原標(biāo)題：拜登，突然宣布?。?/p>

拜登要對(duì)富人下手！

日前，美國總統(tǒng)拜登公布了總額達(dá)7.3萬億美元的2025財(cái)年（2024年10月—2025年9月）預(yù)算計(jì)劃。在這份預(yù)算提案中，對(duì)富人加稅成為主軸。拜登提出，對(duì)收入超過1億美元的富人，征收不低于25%的所得稅稅率，其中包括未實(shí)現(xiàn)的資本利得。目前，美國富人群體平均所得稅率僅為8%。

拜登還提議將股票回購稅從1%提高到4%，并將價(jià)值超過10億美元的公司的稅率從15%提高到21%。他還提議對(duì)年收入超過100萬美元的人征收與工資相同的資本利得稅，這意味著這些人的資本收益將按39.6%的基本稅率征稅，高于目前的20%。

上述預(yù)算計(jì)劃以拜登上周發(fā)表的國情咨文為基礎(chǔ)。不過，市場普遍認(rèn)為，由于兩黨分控國會(huì)，拜登的提案獲得通過的可能性很小。

此外，北京時(shí)間3月13日上午消息，據(jù)美國多家主流媒體測算和報(bào)道，現(xiàn)任總統(tǒng)拜登鎖定2024年美國總統(tǒng)選舉民主黨總統(tǒng)候選人提名。

拜登“盯上”富人和大企業(yè)

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日，拜登公布了總額為7.3萬億美元的2025年預(yù)算計(jì)劃，呼吁向富人和企業(yè)征收更高的稅率，以支付社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等。

預(yù)算提案顯示，2025財(cái)年的預(yù)算支出為7.3萬億美元，高于2024財(cái)年的6.9萬億美元。其中，國防支出將增加1%，非國防領(lǐng)域可自由支配支出將增加2.4%。

“每一次從危機(jī)中走出時(shí)，我們的國家都比陷入危機(jī)時(shí)更加強(qiáng)大?！卑莸窃陬A(yù)算案中說，“雖然我的政府從第一天起就取得了巨大進(jìn)步，但仍有工作要做。這份預(yù)算將有助于實(shí)現(xiàn)這一承諾?！?/p>

在增收方面，白宮稱，該預(yù)算案的目標(biāo)是在未來10年將聯(lián)邦赤字減少3萬億美元，主要通過對(duì)“最富有家庭”征收25%的最低所得稅以及重新制定企業(yè)稅率來實(shí)現(xiàn)。

拜登在預(yù)算案提出，計(jì)劃對(duì)收入超過1億美元的富人征收不低于25%的所得稅稅率；目前，美國富人群體平均所得稅率僅為8%。白宮方面稱，億萬富翁有時(shí)甚至根本不征稅，這要?dú)w功于巨大的漏洞和稅收優(yōu)惠，這些漏洞和優(yōu)惠不成比例地惠及最富有的納稅人。因此，這些富有的美國人中的許多人只能為其全部收入支付8%的平均所得稅，這一稅率低于許多消防員或教師。為了最終解決這一明顯的不平等問題，總統(tǒng)的預(yù)算包括對(duì)財(cái)富超過1億美元的人征收25%的最低稅。

拜登還提議對(duì)年收入超過100萬美元的人征收與工資相同的資本利得稅。這意味著這些人的資本收益將按39.6%的基本稅率征稅，高于目前的20%。白宮稱，拜登的預(yù)算案將結(jié)束稅收制度中最不公平的一個(gè)方面——富人對(duì)資本利得和股息的稅率低于許多中產(chǎn)階級(jí)家庭對(duì)工資的稅率。

另外，拜登提議將價(jià)值超過10億美元的公司的稅率從15%提高到21%。他還提議將公司為股票回購支付的稅費(fèi)增加至目前的四倍，即將股票回購稅從1%提高到4%，以解決回購的持續(xù)稅收優(yōu)勢，并鼓勵(lì)企業(yè)投資于生產(chǎn)力和更廣泛的經(jīng)濟(jì)。

白宮稱，拜登已經(jīng)為美國國稅局（IRS）獲得了額外的資金，使其能夠打擊那些經(jīng)常逃避繳納合法稅款的高收入個(gè)人和公司，并改善數(shù)百萬納稅美國人的服務(wù)。美國國稅局已經(jīng)向不到2000名拖欠稅款的百萬富翁征收了超過5億美元的未繳稅款，對(duì)自2017年以來沒有提交納稅申報(bào)表的25000名百萬富翁采取了執(zhí)法行動(dòng)，并開始打擊高端逃稅行為，如將個(gè)人使用公務(wù)機(jī)作為商業(yè)費(fèi)用扣除。拜登的稅收計(jì)劃將在這一進(jìn)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，最終讓最富有的美國人支付他們應(yīng)得的份額。

拜登還提議，取消對(duì)石油和天然氣的稅收補(bǔ)貼。白宮稱，拜登承諾終止對(duì)石油和天然氣公司數(shù)百億美元的聯(lián)邦稅收補(bǔ)貼。盡管石油公司從數(shù)十億美元的特別稅收優(yōu)惠中受益，但它們未能對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行投資。在過去的兩年里，他們實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的利潤，但他們沒有降低消費(fèi)者的價(jià)格或投資這些基金，而是進(jìn)行了創(chuàng)紀(jì)錄的股票回購、合并和收購，使高管和富有的股東受益。預(yù)算取消了對(duì)石油和天然氣公司投資的特殊稅收待遇，以及其他化石燃料稅收優(yōu)惠。

拜登還提議大規(guī)模擴(kuò)大政府談判處方藥價(jià)格的能力。盡管遭到制藥行業(yè)的激烈反對(duì)，但拜登的計(jì)劃還是依賴于這些節(jié)省下來的資金。美國政府目前正在與制藥商談判，以降低Medicare（醫(yī)療保險(xiǎn)）老年人使用的十種熱門藥品的成本。拜登設(shè)想在未來十年擴(kuò)大該計(jì)劃，根據(jù)最新提案，這將節(jié)省2000億美元的納稅人資金，而這些資金原本將流向制藥公司。

這是制藥公司在拜登提案下的又一打擊，提案尋求將跨國公司的稅率提高到21%，這也對(duì)制藥公司構(gòu)成沖擊。健康保險(xiǎn)公司也遭到?jīng)_擊，拜登政府呼吁將所有美國人的處方藥費(fèi)用上限定在2000美元，這不僅僅是針對(duì)Medicare老年人。

通過的可能性極小

在公共開支方面，拜登再次提出加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，以完善國內(nèi)高速公路、橋梁、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等公共設(shè)施。在國防開支方面，拜登提議2025財(cái)年安排約9000億美元，比上一財(cái)年增加近160億美元，增長約1%。其他支出方面，拜登計(jì)劃拿出2580億美元，用于建造或維修超200萬套住房。他還提議，對(duì)首次購房者以及出售首套房的房主減免最高1萬美元的稅收。

基于拜登的提案，白宮預(yù)測，2025財(cái)年聯(lián)邦赤字將減少800億美元至1.78萬億美元，赤字占GDP的比例為6.1%，十年后預(yù)計(jì)降至4%以下。不過，美國政府欠公眾的債務(wù)將從現(xiàn)在的28萬億美元增加到45萬億美元。

拜登的預(yù)算案被看作是拜登的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。然而，由于大選前景不明，這份預(yù)算案也被看作是拜登的一個(gè)“愿望清單”，旨在強(qiáng)調(diào)白宮的政治目標(biāo)和信心。分析人士稱，該預(yù)算案的最大意義在于，如果拜登能在11月贏得連任，他可以繼續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)計(jì)劃。

白宮公布上述預(yù)算案之后，特朗普在接受媒體采訪時(shí)稱，政府預(yù)算應(yīng)該削減社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助等福利項(xiàng)目?！霸谙鳒p福利方面，特別是在打擊騙取福利和福利發(fā)放的管理不善方面，有很多事情可以做。”對(duì)此，拜登則回應(yīng)稱，“特朗普表示他要削減社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)。我永遠(yuǎn)不會(huì)允許這種事發(fā)生。”

分析人士認(rèn)為，這份提案在國會(huì)兩院通過的可能性很小。主要原因在于眾議院目前由共和黨控制，與民主黨的拜登政府的主張相反，共和黨強(qiáng)烈反對(duì)增稅和增加公共開支，主張控制聯(lián)邦債務(wù)。

對(duì)于拜登的預(yù)算提案，美國眾議院議長邁克·約翰遜與其他共和黨領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布聯(lián)合聲明稱，這明顯是在提醒人們本屆政府在支出方面有多么貪得無厭。

校對(duì)：廖勝超

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