據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委最新數(shù)據(jù)，今年7月以來(lái)，已有20多家中央企業(yè)集團(tuán)發(fā)布聲明，公布上百家假冒中央企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息，提醒社會(huì)公眾提高警惕、謹(jǐn)防受騙。央企發(fā)布“打假”聲明常態(tài)化，這是央企維護(hù)企業(yè)權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)秩序的主動(dòng)作為，也體現(xiàn)了打擊“假央企”的迫切性提升。

打擊“假央企”不是新話題。2021年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委先后公布三批假冒中央企業(yè)名單，上線國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)信息查詢平臺(tái)。梳理7月以來(lái)央企集團(tuán)發(fā)布的“打假”聲明，超過(guò)半數(shù)的假冒行為是用偽造材料等方式非法注冊(cè)公司，隱蔽性更強(qiáng)了。

這一操作何以成行？工商注冊(cè)登記審查是需要改進(jìn)的第一個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，當(dāng)前企業(yè)工商注冊(cè)登記較為普遍的是采用形式審查，也即工商部門審核材料齊全與否，申請(qǐng)人對(duì)提供的材料真?zhèn)纬袚?dān)法律責(zé)任。工商部門應(yīng)加強(qiáng)把關(guān)，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，處理好優(yōu)化完善營(yíng)商環(huán)境與嚴(yán)格登記注冊(cè)要求的關(guān)系，不斷完善企業(yè)登記審查制度，比如對(duì)于登記注冊(cè)為國(guó)資國(guó)企法人的申請(qǐng)材料實(shí)施更加嚴(yán)格的審查要求，甚至不妨改為實(shí)質(zhì)性審查，由工商登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

另一方面，對(duì)工商登記注冊(cè)材料造假的追責(zé)力度也有待加強(qiáng)。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。刑事追責(zé)方面，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位的印章將被處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。這樣的處罰相較于假央企獲得的巨額違法獲益不過(guò)是“九牛一毛”。此外，偽造公章罪的追查執(zhí)法力度也有很大提升空間。

“假央企”打著正規(guī)央企的名義非法牟利，落入“陷阱”的不僅有普通老百姓，也有政府部門、銀行機(jī)構(gòu)。更值得注意的是，近期，已經(jīng)出現(xiàn)多起不法分子通過(guò)短信、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)渠道冒用國(guó)資監(jiān)管部門和中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部身份實(shí)施詐騙的事件，社會(huì)影響惡劣。這些情況提醒社會(huì)，與看似有央企背景的企業(yè)打交道不可完全依賴工商注冊(cè)信息做決策，擦亮眼睛很重要。各相關(guān)部門應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督審核和執(zhí)法，加強(qiáng)協(xié)同合力，形成聲勢(shì)和震懾。

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