（原標(biāo)題：重慶印發(fā)銀行綠色融資業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法，非銀金融機(jī)構(gòu)條件成熟時(shí)也將被納入）

6月26日，重慶市銀保監(jiān)局披露，近期印發(fā)了《重慶市銀行機(jī)構(gòu)綠色融資業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《評(píng)價(jià)辦法》”）。

《評(píng)價(jià)辦法》提出了重慶市銀行機(jī)構(gòu)綠色融資評(píng)價(jià)的定義、基本原則、適用范圍及評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)頻率、評(píng)價(jià)方式，以及綠色融資評(píng)價(jià)依據(jù)、內(nèi)容、計(jì)分辦法、工作流程，明確了評(píng)價(jià)結(jié)果如何運(yùn)用等。

值得關(guān)注的是，《評(píng)價(jià)辦法》規(guī)定，綠色融資業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系由定性指標(biāo)和定量指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重上，定量指標(biāo)占70%、定性指標(biāo)占30%。

定性指標(biāo)主要評(píng)價(jià)銀行機(jī)構(gòu)綠色金融組織管理、政策制度、自身環(huán)境和社會(huì)表現(xiàn)、投融資流程管理、內(nèi)控管理與信息披露等情況。定量指標(biāo)主要評(píng)價(jià)銀行機(jī)構(gòu)綠色融資余額占比、綠色融資余額市場(chǎng)份額占比、綠色融資余額同比增速、綠色信貸成本、綠色信貸不良率等綠色金融發(fā)展相關(guān)指標(biāo)完成情況。

另外，根據(jù)《評(píng)價(jià)辦法》，先對(duì)地方法人銀行機(jī)構(gòu)和市級(jí)以上分行開展綠色融資業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，重慶市內(nèi)的村鎮(zhèn)銀行、外資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等參照本辦法執(zhí)行，在條件成熟時(shí)納入評(píng)價(jià)范圍。

對(duì)金融機(jī)構(gòu)采取分類評(píng)價(jià)的方式，就是按照法人銀行、政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等銀行機(jī)構(gòu)類型進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。

對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果，《評(píng)價(jià)辦法》明確，評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)得分情況劃分為四個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果將納入?yún)⒃u(píng)銀行機(jī)構(gòu)董事會(huì)成員、高管人員的年度履職評(píng)價(jià)內(nèi)容。

此外，銀行機(jī)構(gòu)綠色融資業(yè)績(jī)年度評(píng)價(jià)結(jié)果將作為綠色金融相關(guān)政策試點(diǎn)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、綠色分（支）行評(píng)選等工作的重要依據(jù)，作為銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、高管人員履職評(píng)價(jià)的重要參考。

重慶市銀保監(jiān)局表示，《評(píng)價(jià)辦法》在全國(guó)較早實(shí)現(xiàn)由金融監(jiān)管部門制定綠色融資業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，將原銀保監(jiān)會(huì)綠色金融指引的相關(guān)要求落到實(shí)處，較早建立定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的綠色融資評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，較早采取分類評(píng)價(jià)方式開展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

重慶市銀保監(jiān)局用了三個(gè)“較早”來(lái)強(qiáng)調(diào)《評(píng)價(jià)辦法》的地位，還是與重慶市作為綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)有關(guān)。

2022年8月，人民銀行、發(fā)改委等6部門印發(fā)了《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》的通知，根據(jù)《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱“《總體方案》”），經(jīng)過(guò)5年左右努力，在重慶市基本建立組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場(chǎng)運(yùn)行安全高效的綠色金融體系。

根據(jù)《總體方案》，重慶市成立了綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)過(guò)程中的重大問(wèn)題，研究制定重慶市綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)施細(xì)則。

消金界注意到，《總體方案》提到要加強(qiáng)考核約束，探索完善重慶市綠色金融評(píng)價(jià)考核制度，并將評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為監(jiān)管評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)發(fā)展、高級(jí)管理人員履職等評(píng)價(jià)考核工作的參考內(nèi)容。

《總體方案》的主要目標(biāo)是經(jīng)過(guò)5年左右努力，在重慶市基本建立組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場(chǎng)運(yùn)行安全高效的綠色金融體系。具體包括——識(shí)別主要產(chǎn)業(yè)部門綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇、改善綠色產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境、綠色金融數(shù)字化建設(shè)成效顯著、推動(dòng)區(qū)域生態(tài)資源資本化轉(zhuǎn)型、建立滿足主要產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的投融資服務(wù)體系和配套激勵(lì)機(jī)制，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展樹立典范。

站在《總體方案》的角度，可以更好的理解《評(píng)價(jià)辦法》。而且可以預(yù)見的是，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綠色融資業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，覆蓋的范圍將會(huì)越來(lái)越大。隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，不同地區(qū)、不同類型的金融機(jī)構(gòu)，最終都將會(huì)被納入到評(píng)價(jià)體系當(dāng)中。

而對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，重慶市的《評(píng)價(jià)辦法》有非常好的借鑒意義。

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