（原標題：京津冀協(xié)同發(fā)展十周年成效如何？連跨5個萬億元臺階……）

2024年正值京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。2月22日，京津冀協(xié)同發(fā)展十周年成效新聞發(fā)布會在京舉行，京津冀聯(lián)合辦以及產業(yè)、科技創(chuàng)新協(xié)同等專題工作組有關負責人出席，介紹三地協(xié)同發(fā)展情況。

（京津冀協(xié)同發(fā)展十周年成效新聞發(fā)布會在京舉行郭博昊/攝）

來看京津冀協(xié)同發(fā)展重要成效：

1.三地經濟總量連跨5個萬億元臺階，達到10.4萬億元、是2013年的1.9倍，區(qū)域整體實力持續(xù)提升。

2.北京深入開展疏解整治促提升專項行動，高精尖產業(yè)發(fā)展獲得更多空間，北京科技、商務、文化、信息等高精尖產業(yè)新設市場主體占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。

3.“兩翼”聯(lián)動發(fā)展深入推進，雄安新區(qū)首批疏解央企總部建設進展順利，央企在雄安設立子公司及各類分支機構200多家。北京城市副中心高質量發(fā)展邁出新步伐，行政辦公區(qū)一二期建成投用，北京市級機關兩批集中搬遷工作順利收官；61家北京市屬國企及下屬企業(yè)落戶通州。

4. 三地協(xié)同發(fā)展由產業(yè)轉移承接向產業(yè)鏈合作轉變，協(xié)同創(chuàng)新驅動持續(xù)發(fā)力，2022年三地研發(fā)投入強度為4.28%，比2013年提高0.85個百分點，持續(xù)高于全國。

5.北京企業(yè)對津冀兩地企業(yè)投資4.9萬次，投資總額2.3萬億元，“北京研發(fā)、津冀制造”模式加速形成。

6.三地培育國家級單項冠軍企業(yè)100家、專精特新“小巨人”企業(yè)1450家，分別占到全國的8%和12%以上。

疏解非首都功能，協(xié)同推動“兩翼”聯(lián)動發(fā)展

京津冀三省市堅定不移疏解非首都功能，推動“兩翼”聯(lián)動發(fā)展，唱好京津“雙城記”，深化津冀合作，交通、產業(yè)、科技創(chuàng)新等重點領域持續(xù)突破。

北京市發(fā)改委黨組成員、市協(xié)同辦副主任、京津冀聯(lián)合辦常務副主任劉伯正指出，北京深入開展疏解整治促提升專項行動，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，疏解升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個。嚴格執(zhí)行北京新增產業(yè)禁止和限制目錄，高精尖產業(yè)發(fā)展獲得更多空間，北京科技、商務、文化、信息等高精尖產業(yè)新設市場主體占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。

“兩翼”聯(lián)動發(fā)展深入推進，繪就雄安新區(qū)“未來之城”新畫卷。雄安新區(qū)“1+4+26”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系基本建立，292個重點項目累計完成投資6500多億元。首批疏解央企總部建設進展順利，央企在雄安設立子公司及各類分支機構200多家。

聚焦以副輔主、主副共興，北京城市副中心高質量發(fā)展邁出新步伐。行政辦公區(qū)一二期建成投用，北京市級機關兩批集中搬遷工作順利收官。61家北京市屬國企及下屬企業(yè)落戶通州。區(qū)域一體化步伐加快，推動通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)建設，理事會、執(zhí)委會實體運行，交通、產業(yè)、生態(tài)等重點領域取得突破；并連續(xù)舉辦五屆項目推介洽談會，累計簽約項目210余個，意向投資額超1500億元，帶動北三縣軟實力持續(xù)提升。

京津“雙城記”譜寫新篇章。北京創(chuàng)新資源與天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢深入對接。智慧互通等北京企業(yè)在天津建設中試服務平臺和生產研發(fā)基地，中關村硬創(chuàng)空間在津設立的中試檢測實驗室投入運營，天津120余家汽車零部件企業(yè)為北京整車廠商配套。天津港成為北京便捷出海口，開通天津港至北京大紅門及平谷等海鐵聯(lián)運班列，天津港集裝箱吞吐量突破2200萬標箱，依托京津物流園提供“從港口到餐桌”便利化服務。

劉伯正指出，下一步，將推動“新兩翼”建設協(xié)同發(fā)力，落實好支持雄安新區(qū)一攬子政策措施，抓好重點片區(qū)和項目開發(fā)建設，深化京津與雄安新區(qū)對接合作。加快北京城市副中心高質量發(fā)展，全力推進重大項目接續(xù)建設，加快培育產業(yè)發(fā)展新動能，打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)，提升通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)同城化效應。同時，還要唱好京津“雙城記”，推動天津與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產業(yè)體系融合，攜手支持河北更好承接科技溢出效應和產業(yè)轉移。

協(xié)同創(chuàng)新驅動持續(xù)發(fā)力，產業(yè)轉移承接向產業(yè)鏈合作轉變

十年來，北京堅持發(fā)揮創(chuàng)新資源輻射帶動作用，三地協(xié)同發(fā)展由產業(yè)轉移承接向產業(yè)鏈合作轉變，共同做大產業(yè)增量，高質量發(fā)展動力源作用持續(xù)增強。協(xié)同創(chuàng)新驅動持續(xù)發(fā)力，2022年三地研發(fā)投入強度為4.28%，比2013年提高0.85個百分點，持續(xù)高于全國。

創(chuàng)新帶動產出效率持續(xù)提高，2022年區(qū)域勞動生產率達到18.5萬元/人,較2013年基本實現(xiàn)翻倍。北京流向津冀技術合同成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元，年均增長率26.5%。中關村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構超1萬家，北京企業(yè)對津冀兩地企業(yè)投資4.9萬次，投資總額2.3萬億元，“北京研發(fā)、津冀制造”模式加速形成。

京津冀確定“六鏈五群”產業(yè)協(xié)同新格局，繪制生物醫(yī)藥等6條重點產業(yè)鏈圖譜，舉辦首屆京津冀產業(yè)鏈供應鏈大會，簽約項目152個，投資額達1229億元，區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈韌性不斷提升。

“三地投資互動和資本要素融合流動進一步增強?！碧旖蚴泄ば啪贮h組成員、副局長任洪源介紹，北京市京津冀產業(yè)協(xié)同項目庫入庫項目2024個、總投資約1.3萬億元。優(yōu)質企業(yè)加快涌現(xiàn)，三地培育國家級單項冠軍企業(yè)100家、專精特新“小巨人”企業(yè)1450家，分別占到全國的8%和12%以上。

此外，科技協(xié)同創(chuàng)新方面也取得積極成效，北京輸出津冀技術合同由2013年的3176項增長至2023年的6758項，年均增長率7.8%，成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元，年均增長率26.5%。

下一步，三省市將強化協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作，共同打造產學研結合的科技創(chuàng)新園區(qū)生態(tài)，增強京津冀國家技術創(chuàng)新中心功能，貫通科技成果轉化鏈條，推動更多科技成果從“實驗室”走向“生產線”。落實“六鏈五群”總體布局，抓好重點產業(yè)鏈圖譜落地，合力打造世界級先進制造業(yè)集群，下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，共同培育新質生產力。

將推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新平臺載體建設，加快推動雄安、保定、濱海、寶坻中關村共建園區(qū)建設，持續(xù)打造“類中關村”創(chuàng)新生態(tài)，積極引導各類創(chuàng)新要素資源和關鍵環(huán)節(jié)有效落地。支持中關村產業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會組建專業(yè)領域對接平臺，促進技術協(xié)作和產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境，京津冀攜手打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢

把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進京津冀協(xié)同發(fā)展、構建統(tǒng)一大市場的重要抓手，京津冀攜手打造出區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢。

以體制機制改革為突破口，不斷釋放市場主體新動能。三地推進要素一體化，組建京津冀城際鐵路投資公司、永定河流域投資公司、京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)投資基金等投融資主體，成立京津冀企業(yè)家聯(lián)盟，攜手促進民營經濟發(fā)展。

同時，三地完善與“一帶一路”共建國家互聯(lián)互通布局，中歐中亞班列開行超千列。建立自貿試驗區(qū)聯(lián)席會議機制，聯(lián)合編制外商投資指引，外貿進出口總規(guī)模占全國12%。

同時，在京津冀對外開放過程中，三地海關攜手打造京津冀一流口岸營商環(huán)境，持續(xù)發(fā)揮對三地協(xié)同發(fā)展的支撐作用?！笆陙?，京津冀區(qū)域外貿總值由3.74萬億元增至5.03萬億元，連跨兩個萬億元臺階。”北京海關黨委委員、副關長王輝指出。

王輝介紹，京津冀協(xié)同打造全國首個跨省市綜保區(qū)——北京大興國際機場綜保區(qū)；2023年，中關村綜保區(qū)成為全國首個以研發(fā)創(chuàng)新為特色的數(shù)智化綜保區(qū)；2024年1月，雄安綜保區(qū)正式揭牌。創(chuàng)新區(qū)港一體通關模式、生物醫(yī)藥進口研發(fā)用物品“白名單”制度、京津冀文化藝術品跨關區(qū)保稅展示交易模式。十年來，助推區(qū)域綜保區(qū)數(shù)量由2014年的2個增至11個，實現(xiàn)外貿進出口4513.3億元，更好推動綜保區(qū)成為外貿發(fā)展新引擎。

責編：汪云鵬

校對：祝甜婷

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